索引号: | 4311270010/2024-00783 | 分类: | |
发文机关: | 蓝山县人民政府 | 发文日期: | |
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自第四次全国文物普查工作启动以来,永州市认真贯彻落实“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针,制定方案,强化措施,积极发扬湖南文物人“吃得苦,霸得蛮”的工作精神,顶烈日、战酷暑、爬高山、涉险滩、攀危崖、披荆棘,冒着被虫叮、被蛇咬、被狗追的危险,不畏艰难,奋力争先,用心用情投入工作,保质保量完成任务,切实做到不漏乡镇、不漏村庄、不漏地块进行地毯式复核。目前已完成全市2116处三普点现场复核工作,复核率100%,新发现文物线索370处,初步摸清了全市文物家底,全面掌握了永州市不可移动文物的分布特征和保存状况。
一、健全机构,组织保障到位
第四次全国文物普查工作启动后,永州市高度重视,精心谋划组织,及时启动推进。一是成立组织,加强领导。成立了市委、市政府领导任组长,各相关单位领导为成员的第四次全国文物普查领导小组,领导小组下设办公室,全面统筹、协调、指导全市的文物普查工作。调配优秀文博专业人员,全市组建了16支专业文物普查队伍,抽调104名专业技术人员具体负责组织实施文物普查各项日常工作。各乡镇也按要求成立了相应的组织机构,从机制上保障了普查工作的顺利开展。二是制定方案,有序推进。按照国家和省里方案要求,依据本市工作实际,制定下发了《全市第四次文物普查工作实施方案》,明确了普查工作的目标、时序和具体推进措施。同时,召开了全市第四次全国文物普查工作动员大会,会上就文物普查的意义、内容、方法步骤、技术标准等做了全面详尽的安排,并明确了各级普查任务。三是加大投入,强化保障。为保证普查工作顺利进行,各级政府在财力十分紧张的情况下,将文物普查经费全部纳入财政预算,三年全市累计安排预算394.8万元,现已到位203.5万元,为普查队配置了电脑、GPS数码相机、无人机等设备及专用车辆,保障了普查工作的正常推进。
二、强化宣传,培训服务到位
文物普查是国情国力调查的重要部分,也是市情调查的重要内容,需要全民参与、各界配合。为此,永州市狠抓宣传发动、业务培训、基础准备等环节,夯实普查工作各项基础。一是强化宣传,营造浓厚氛围。充分利用《永州摩崖石刻保护规定》今年颁布实施的有利契机,在全市范围内对广大群众进行文物保护和文物普查知识的宣传教育,共悬挂普查宣传横幅1240余条,散发普查宣传单650000余张,街头图片展览83次,有效提升了群众知晓率。如东安县充分利用县电视台、东安发布等媒体进行集中宣传,发布宣传文物普查新闻11条;利用文化和自然遗产日散发宣传资料10000份、举办广场宣传活动3场次;编制普查简报6期;同时组织工作队深入到普通群众中去,大力宣传讲解文化遗产相关法规及知识,让群众了解文物知识、支持普查工作。祁阳市通过举办讲座、培训等形式提升公众文物保护意识,吸引当地居民参与到文物保护中来。全市四普宣传工作做到了进村入户、老幼皆知。通过活化宣传形式,在全市营造了良好的宣传氛围,为搞好普查工作打下了深厚的群众基础。二是强化培训,提高工作能力。全市共选派和组织参加各类四普培训1572人次,如宁远县先后两次选送技术精湛人员赴省局学习,积极邀请市文物局领导及技术人员现场指导,并与邻县文保单位专业人士开展学习交流,举办多层次、多形式的普查业务培训6次,参与学习培训普查队员达80余人次。通过全面深入的 培训,使全国文物普查队员掌握了普查程序、GPS的操作程序等设备仪器的使用技能,理论水平及工作能力全面提升,为普查工作的顺利开展提供了技术支撑。建立市级专家团队,为各地解难答疑。三是搜集资料,夯实调研基础。突出重点乡镇、重点村镇,深入细致地开展文物线索摸排工作,走访群众,了解历史,收集有价值有意义的线索,对具有一定价值的项目查深查透;认真听取三普人员的意见,结合工作有针对性地进行专项调查课题研究;充分查阅市志县志等历史文献资料,对各乡镇、各村的历史信息、人文史料进行分类整理,实地落实有关文献上提供的线索,进行佐证研究,切实抓好新普查文物点的资料审核和初期认定,为田野调查顺利实施提供了有力依据。
三、精心组织,调查采集到位
田野调查是文物普查的关键环节,永州市各级普查队伍严格程序,周密部署,扎实做好田野调查数据采集工作,最大限度地避免漏查、漏项。一是认真做好田野调查。此次文物普查,有较高的科研与技术要求。因此,永州市针对点多面广,任务较重的实际,坚持原则,突出重点,全面普查,多点并进。推行"多级联动"普查方式,通过村组干部及有文化基础的热心群众提供文物线索,乡镇文化中心收集文物线索,县区普查办汇总文物线索,切实做到"三不漏”,即不漏乡镇、不漏村组、不漏地块。如祁阳市工作人员在外业采集工作过程中,遇到淳朴的居民,通过与他们交流沟通,获取文物的历史信息与现状信息,共计复核文物点位286处,涉及古建筑、古遗址、古墓葬、石窟寺、石刻、近现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物。零陵区共组织2组普查小队,以乡镇为单位,村为单元,分开进行普查工作,普查时,秉持保质保量的原则,会提前与乡镇沟通,明确要去的文物点,邀请当地熟悉的工作人员作为向导。二是扎实抓好档案建设。田野调查中,我们坚持高标准,严要求,要求各地实行专人负责制,认真做好文物数据采集录入工作。对文字、绘图、照片、电子文本都安排专人负责,专人把关,坚决做到文字资料,一字一句反复推敲,反复斟酌,绘图点线清晰,严谨无误。如东安县在四普机构成立时还专门设立了档案管理组,实行组长负责制,任务是及时整理归类普查材料,做好普查信息资料的安全管理,对吃不准,搞不懂的文物先集中攻关,然后及时向专家请教,特殊问题用电话或其他联络方式向省市专家组请教,保证了普查的文档资料科学翔实,准确无误,不出差错,不留遗憾。目前,全市所有普查文物全部录入完毕。三是全面完成复核工作。此次文物普查数据现场复核,是永州市积极响应国家文物保护战略,深入实施文物保护法律法规的重要实践,各地均取得了较好的成效。新田县工作人员国庆期间坚守岗位,集中力量攻坚,短时间内完成复核191处文物点,新发现1处。零陵区工作量大,文物分布广,位置多偏僻,仍提前完成331处文物点复核工作,新发现数量32处。冷水滩区虽然三普基数不大,也顺利完成了85处文物点复核工作,收集了4处新发现文物点线索。道县完成复核185处,新发现文物点45处,主要以红色文物为主。江永县完成复核99处,新发现文物点5处。江华县完成复核223处,新发现文物点7处。双牌县完成复核66处,新发现文物点7处。蓝山发现新文物点79处。
下阶段,永州市将继续以11个县市区为基本单元,扎实推进不可移动文物认定、登记和公布工作。同时积极调查新发现文物,根据已收集新线索清单,开展广泛调查和认定工作,加大文物新发现力度,努力做到应保尽保、该保必保、要保全保,为推动未来永州市文物保护事业高质量发展奠定扎实基础。