近日，省人民政府办公厅印发《湖南省加强数据资产管理工作方案》（湘政办发〔2024〕40号，以下简称《工作方案》）。为进一步推动数据资产管理工作，现将有关内容解读如下：

起草背景

随着数字经济的崛起，数据作为新型生产要素，已被正式列为资产。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，承接《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等国家数据基础制度，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》，明确了数据的资产属性。随着湖南省数据要素市场规模持续壮大，省内数据资产管理体系初步形成，省财政厅会同省数据局、财信金控集团组建工作专班，赴浙江、山东等多省调研，探索数据资产化路径。经专题座谈调研，书面征求省直部门、市县人民政府、国企意见，形成了《工作方案》。旨在构建“市场主导、政府引导、多方共建”数据资产治理模式，支持相关主体管好用好数据资产，推动数据资产价值释放，服务高质量发展。

主要内容

《工作方案》主要聚焦公共数据资产，从工作目标、工作任务和保证措施等三方面提出具体要求，推进数据资产全过程管理合规化、标准化、增值化。

1．工作目标。2024年底前，全省统一部署开展数据资产管理试点工作。到2025年底，在数据资产登记、应用场景、资产入表等方面取得积极进展。到2026年底，打造有影响力的标杆案例50个；企业完成数据资产入表100家，数据资产总规模达3亿元－5亿元；力争数据资产价值转换破5亿元等。

2．工作任务。从数据资产管理机制、开发利用、协同共治、开展试点、风险防控等五方面18条内容，对数据资产管理进行引导规范。一是建立数据资产管理机制。提出数据登记、基础信息、使用管理、价值评估、企业数据资产入表、收益分配、处置管理等管理要求。二是推动数据资产开发利用。推进数据资产授权运营、交易流通，促进数据融合应用，打造全省数据资产管理平台。三是加强数据资产管理协同共治。构建跨部门合作机制，加强数据资产标准建设，深化产学研合作。四是开展数据资产管理试点。选择多领域多地市开展数据资产管理试点，创新数据资产场景应用。五是加强数据资产风险防控。建立数据资产安全管理机制，压实数据安全责任主体。

3．保障措施。构建省数据资产管理工作机制，省财政厅、省数据局等多部门参与。细化财政、发改、数据主管部门及数据持有单位职能分工。加强公共数据资产监督，确保数据资产安全完整。