一、文件出台的背景及意义

省委、省政府高度关注全省人均预期寿命水平，省委书记沈晓明作出批示，强调人均预期寿命反映经济社会发展水平，要作为民生指标予以重视，并提出明确要求;毛伟明省长在2024年度省政府工作报告中，将“提高人均预期寿命”作为健康湖南建设的重要内容。2024年5月13日，湖南省人民政府印发了《湖南省人均预期寿命提升行动计划(2024-2027年)》的通知(湘政发〔2024) 6号)，明确到2027年将全省人均预期寿命提升到80岁。

二、文件起草依据和过程

党的二十大和二十届三中全会精神指出，要以显著提高人民群众健康水平为目标。依据《湖南省人民政府关于印发<湖南省人均预期寿命提升行动计划（2024-2027年）>的通知》（湘政发[2024]6号）《永州市人均预期寿命提升行动（2024-2027年）实施方案》（永政办发[2024]12号）等文件精神，明确要求落实好开展人均预期寿命提升行动工作。结合省市文件精神和蓝山实际，县卫生健康局在广泛征求各单位意见建议并认真研究采纳。报请县政府常务会议研究审议，修改完善形成本稿。

三、文件主要内容

《实施方案》提出提升蓝山县人均预期寿命九大行动19项重点任务：

九大行动：一是居民健康素养提升行动，二是健康支持性环境建设行动，三是重大疾病攻坚行动，四是母婴健康保障行动，五是职业健康守护行动，六是优良环境改善行动，七是食品安全守护行动，八是健康服务体系优化行动，九是意外伤害遏制行动。

19项重点任务：一是倡导全民健康生活方式，二是推进全民健身运动，三是推进健康细胞建设，四是推进健康环境建设，四是推进健康环境建设，五是推进合理膳食和无烟环境建设，六是强化重大传染病防控，七是强化重点慢性病和肿瘤防控，八是加强妇幼健康服务体系建设，九是降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率，十是推进出生缺陷综合防治，十一是降低职业健康危害因素，十二是持续提升环境质量，十三是加强食品安全管理，十四是健全食品安全风险监管，十五是构建强大公共卫生体系，十六是提升医疗服务能力，十七是强化医疗保障，十八是加强全社会安全知识教育，十九是完善安全管理干预机制。

四、政策特点或创新举措

一是注重提高人均预期寿命。人均预期寿命是国际公认的衡量一个国家或地区居民健康状况和生活质量的核心指标。《行动方案》围绕“提高人均预期寿命”这一核心目标，部署九个专项行动，延长人均预期寿命。

二是注重以健康为中心。聚焦个人关心关注的生活行为方式、生产生活环境和医疗卫生服务问题，针对每个人在不同生命周期所面临的突出健康问题，系统提出防控策略和路径。

三是注重指标设置的合理性和科学性。在指标设置上，既结合我县建设健康蓝山的实际情况，又确保各项指标能够实现。

五、新老政策差异

新政策结合本县实际情况细化重点任务，新增推进全民健身运动、健全食品安全风险监管、加强全社会安全知识教育三项重点任务。进一步控制全县健康风险因素，提升重点人群健康服务保障能力，进一步遏制重大疾病发病率上升趋势，显著提升居民健康素养。