一、《健康蓝山“十四五”建设规划》的起草背景和依据

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为全面推进健康蓝山建设，服务全县经济社会发展大局，满足居民日益增长的高品质卫生健康服务需求，根据《“健康中国2030”规划纲要》、《健康湖南“十四五”建设规划》、中共中央、国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》、《永州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及《健康永州“十四五”建设规划》等文件精神，结合我县实际，制定本规划。

二、《健康蓝山“十四五”建设规划》的主要内容

第一部分：指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持党的全面领导，立足新发展阶段，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。坚持人民至上、生命至上，将健康放在优先发展的战略地位，以高质量发展为主题，以健康蓝山建设为主线，立足当前，着眼长远，持续构建与经济社会发展相衔接、与人民健康需求相适应、与现代科技进步相匹配的卫生健康治理体系，为实施“三高四新”战略、推动全县卫生健康事业与经济社会高质量协同发展奠定坚实基础。坚持以人为本，共建共享原则；坚持预防为主，健康促进原则；坚持统筹兼顾，协调发展原则；坚持需求导向，改革创新原则；坚持多元参与，注重公益原则。

第二部分:总体目标和重点任务

1.“十四五”时期目标

到2025年，构建与全县经济社会发展水平相匹配、与城乡居民美好健康需求相适应、惠及全体居民的卫生健康体系，公共卫生安全保障能力显著增强，一批重大疾病危害得到有效控制和消除，健康生活方式基本普及，健康服务水平和质量大幅提升，健康制度体系更加成熟定型，主要健康指标达到中高收入国家水平。

2.二〇三五年远景目标

到2035年，高质量建成健康蓝山，卫生健康事业综合实力和发展质量跻身全市先进行列，建立起与蓝山县基本实现社会主义现代化相适应的卫生健康治理体系，人民身心健康素质全面提升，人均预期寿命达到80岁左右，主要健康指标达到全市一流水平，健康公平基本实现。

第三部分:保障措施

含十个主要实施措施，一是全面推进健康蓝山行动；二是织牢公共卫生防护网；三是提升医疗服务能力；四是推动中医药振兴发展；五是进一步健全医疗保障制度和体系；六是以安全有效、保障供给为重点，完善药品、耗材招采制度；七是促进人口长期均衡发展；八是积极应对人口老龄化，九是加快医养产业发展；十是夯实事业发展基础；政策保障与组织实施

三、《健康蓝山“十四五”建设规划》的特点

（一）紧扣国家政策，结合了县域县情

《健康蓝山“十四五”建设规划》紧扣党中央国务院部署和省委省政府、市委市政府实施意见，紧密结合蓝山县情，全力推动健康蓝山发展。

（二）对照任务要求，明确了职责措施

参照了《“健康中国2030”规划纲要》、《健康湖南“十四五”建设规划》、中共中央、国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》、《永州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及《健康永州“十四五”建设规划》等文件，对指导思想、总体目标、建设任务、保障措施和改革内容进行了细化，明确了牵头单位、配合单位和责任部门。

(三) 参照省市要求，优化了目标指标

为便于整体目标实现和阶段工作推进，参照省市考核指标，科学设置年度考核指标和远景建设框架目标，确保重点项目建设。