根据市委巡察工作统一部署，2023年9月12日至2023年11月6日，市委第十二巡察组对大桥瑶族乡党委及大桥村党总支、大源村党支部开展了提级巡察，并于2024年1月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
大桥瑶族乡党委和主要负责人高度重视巡察整改工作，针对市委巡察组反馈的问题，大桥瑶族乡领导班子及时成立整改领导小组。对照巡察反馈意见要求，制定整改方案、明确整改责任人和整改时限，逐一落实各项整改任务，在规定时限内全面完成整改并长期坚持。先后8次分别召开了党委专题会议、专题民主生活会、党委巡察整改工作推进会，开展问题分析，专题研究整改有关事项。制订印发了《中共大桥瑶族乡党委关于市委第十二巡察组提及巡察大桥瑶族乡党委反馈意见整改工作方案》，针对巡察反馈的各项问题，细化了一项项具体的整改措施，明确了责任领导、责任股室、责任人，层层压实责任。截至目前，反馈的问题均已整改到位或基本整改到位，制定完善了相应的规章制度，整改工作取得明显的阶段性成效。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距
1、主题教育不够实。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：根据主题教育学习要求，深刻把握习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求，紧扣主题教育具体目标的重点措施，班子成员制定个人计划认真完成了规定动作，扎扎实实做好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等各项工作。主题教育期间到村指导20次，召开主题教育专题民主生活会1次，组织生活会1次，党委书记上党课1次，各基层党组织书记上党课8次，党政领导上党课7次。选树榜样典型1人，学习宣讲9次，党员亮身份帮助身边群众做好事50余件。
2、“第一议题”制度落实不到位。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：一是坚持把“第一议题”学习纳入办公室重要议事议程，明确班子成员会议、全体干部职工会议，严格按照“第一议题”制度落实，把学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求，作为重要学习内容，今年以来组织全体党政班子成员、全体干部职工学习20余次。二是班子成员带队落实“第一议题”制度，坚持先学一步、深学一层，引导全体干部职工从思想上深入提高对“第一议题”重要性认识，真正做到学以致用、知行合一。
3、学习流于形式。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：一是对照《蓝山县科级以上党委(党委)(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》，结合本乡实际，制定了年度学习计划，坚持每月至少集中学习一次并严格执行会议考勤制度，全年不低于12次，上半年已完成6次，并做好了资料归档。二是党政班子成员聚焦学习内容根据本乡实际情况和本人的实际工作逐一研讨发言,切实在学懂弄通上下功夫,有效将理论成果转化为实践成果，坚决杜绝了伪造、编造、从网络抄袭发言材料的现象。
4、粮食生产稳基扩面有差距。
整改进度：基本完成，并长期坚持
整改进展情况：进一步扛牢粮食生产党政同责工作职责，制定《大桥瑶族乡2024年粮食生产工作实施方案》以及《大桥瑶族乡2024年秋冬种工作方案》并成立相关的工作领导小组，积极整治耕地抛荒，有序推进基本农田“非农化”“非粮化”整治。2023年6月28日大桥瑶族乡自然资源规划所工作人员与小目口村村支两委干部到实地勘察，针对2022年省下发小目口村“非粮化”图斑予以实地核实，鉴于该图斑确实难以恢复原状，经上级部门许可，落实进出平衡工作，以异地补充方式，将2022年省下发小目口村“非粮化”图斑整改到位。
2024年大桥瑶族乡粮食生产种植面积相较于2023年实现一定程度的增长，一是2023年大桥瑶族乡耕地恢复面积153.8亩，均已种植粮食作物，并举证通过。二是积极稳妥，因地制宜发展适合本地的特色农林产业，大力支持兴营木制品厂做大做强，带动就业，稳妥推进“瑶山香菇”产业，承接湘江源辐射区，走农旅结合，不断壮大农业产业。三是进一步优化产业结构，2024年拟与舜蓝农业合作，利用粮食生产水田空窗期建设蔬菜出口基地。
5、人居环境整治不力。
整改进度：基本完成，并长期坚持
整改进展情况：一是进一步强化人居环境整治工作，从美化、绿化入手，对存量空心房逐户核实，逐一整改拆除，我乡2024年3月18日正式印发了《大桥瑶族乡2024年农村人居环境整治提升工作方案》，并成立了大桥瑶族乡农村人居环境整治提升工作领导小组，以高效的组织架构保障工作顺利开展。3月20至22日，我乡村支两委联合驻村干部深入各村各户，面对面宣传空心房存在的安全隐患及对环境的不利影响，积极动员户主配合政府工作，按要求拆除空心房。为进一步加大空心房拆除力度，5月15日我乡又出台了《大桥瑶族乡2024年人居环境整治月工作方案》，截止6月底，全乡已成功拆除空心房6栋。针对剩余未拆除的空心房，我乡已将其纳入长期规划，将以更加坚定的决心和不懈的努力，持续推进剩余空心房的拆除工作，确保人居环境整治取得全面胜利。二是进一步加大农村卫生厕所的改厕力度。3月27日我乡印发了《大桥瑶族乡2024年度农村厕所革命工作方案》，并成立了大桥瑶族乡农村厕所革命工作领导小组，为厕所革命提供了坚强的组织保障。自4月份起，我乡村支两委与驻村干部紧密合作，对2013年以来享受改厕奖补政策的农户进行了全面摸底调查，确保底数清、情况明。同时，针对41户尚未进行厕所改造的农户，我乡组织干部深入农户家中，详细讲解改厕政策的好处与操作流程，鼓励农户积极申请改厕项目。截至5月底，全乡共有7个行政村中的21户农户成功提交了改厕申请并已上报至县乡村振兴局。对于剩余的20处改厕任务，鉴于部分户主家庭长期在外务工的实际情况，我乡将积极与户主保持沟通联系，争取完成全部改厕任务。同时，我乡还将继续加强宣传引导工作，提高村民对改厕工作的认识与参与度，共同推动我乡农村卫生厕所普及工作的深入开展。
6、自建房排查整改不到位。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：对全乡自建房进行全面排查，举一反三，暂未新增C、D级自建房屋，对现有的C级5栋自建房进项实时监控到位。
7、群众信访问题解决不力。
整改进度：基本完成，并长期坚持
整改进展情况：一是提高党委政府重视信访工作。每月初召开一次信访工作党政领导分析研判调度会，季度召开一次总结会。二是开展“四门四访”下基层活动，坚持“1310”信访工作制度。实行党政主要领导负总责，成立信访工作领导小组，专人负责办理具体事务。按照“五个一”领导干部包案和“四定五包”的责任制执行。三是健全信访网络，细化矛盾化解。建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，驻村领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，做到“小事不出村，大事不出乡”。充分发挥基层党建网格员作用，建立上下贯通，左右衔接的信访处理网络平台。各村支部设立无职党员信访专干岗位，负责一对一在技能培训、劳务输出、生活困难、子女就学就医等方面帮扶解决信访问题。四是加强阵地建设。设立信访接待室和矛盾纠纷调解中心，发挥“政法五老”、乡贤、退休老干部、老教师作用帮助解答法律政策，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加有序化、规范化。五是加强信访档案的管理制度。对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下资料。对重点信访群体和重点信访老户实行一人一档管理制度，实行“五包一”工作机制，从政策引导、案件梳理、人文关怀等方面发力，全力全面稳控和化解，营造了良好的社会大局。六是积极引导信访迈向法制化规范化。结合“八五”普法工作的开展，加大信访知识和相关法律、法规的宣传力度，同时聘请专业的法律顾问，引导人民群众正确行使民主权利，从根本上加强民主政治和法制建设，法制政府建设不断加强。积极加强对信访工作人员业务知识和相关理论的培训，提高信访工作人员的理论水平。
8、反电诈工作不够到位。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：一是2021年以来大桥瑶族乡、大桥派出所劝返通报缅北回流人员三人，劝返率100%。二是对有前科涉诈重点人员11名，进行跟踪管控，每季度要求重点人员汇报人员去向、工作生活情况,实时掌控重点人员动态。三是进一步加大防电诈宣传，定期开展入户敲门行动，赶圩日在市场等人员密集场所拉横幅，今年开展集中宣传5次，集中宣传发放防电诈宣传手册共计3500份，入户宣传1897人，营造全乡良好的防电诈氛围，截至2024年，全乡辖区未发生涉诈案件。
9、安全生产责任落实不够到位。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：一是按要求严格落实安全生产责任，强化一岗双责党政同责观念，乡党委会每月安排部署安全生产工作；二是班子成员每月带队检查安全生产工作，乡安监站根据检查发现的问题按照要求跟踪落实到位。三是加强“一盔一带”专项整治，联合所城交警中队与乡派出所每月开展不低于两次的头盔佩戴专项整治，加大宣传力度，通过逢圩或微信转发宣传教育视频来提升群众的安全意识。
今年来共开展安全生产宣传6次，发放宣传资料手册400余份。开展道路交通联合执法8次，共查扣违法车辆14台，处罚不戴头盔人员20人，查获酒驾人员2人，群众头盔佩戴率明显提升，全乡全年未发生道路交通人员伤亡事故。
10、社会治理效能发挥不够充分。
整改进度：基本完成，并长期坚持
整改进展情况：一是行政村建立专兼职平安巡防队伍，加强对重点路段、重点场所巡逻防控，今年来未发生一起盗窃案，有效遏制盗窃违法犯罪现象的发生，切实提升人民群众安全感、幸福感和满意度。二是建立矛盾纠纷排查工作机制，防范化解社会矛盾风险，民间纠纷转化刑事案件，各村每周对各类矛盾纠纷进行排查、乡及时进行研判分析，对排查的矛盾纠纷，提出解决方案，明确责任领导，逐级落实解决，今年以来共排查矛盾纠纷9件，成功调解7件。对易肇事肇祸精神障碍患者1人实行监护责任到位每月进行探访。三是深入开展平安宣传，广泛开展以扫黑除恶、禁毒宣传月、防范金融诈骗、非法集资、国家安全、普法宣传等为主题的宣传活动。利用宣传标语、横幅、LED屏、村村响深入广泛宣传，今年来在全乡范围内张贴了反电诈、非法集资等宣传标语共300余条，在全乡主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅60幅，发放宣传资料4000余份，全乡社会大局总体平安稳定。
4.落实“守护好一江碧水"”指示精神不够到位。
11、河长制落实不力，河水污染问题反复出现。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：一是出台《大桥瑶族乡河长制工作考核办法》，建立乡村两级河长巡河常态化制度，针对堡城村婆婆岱偷采河砂等情况，乡政府制定巡逻值班表安排乡、村、派出所联合执勤，对各村时有倾倒建筑垃圾情况在各村树立警示公告牌并设立义务巡逻小组，对发现倾倒垃圾的村进行通报并对当事人给予教育批评后进行清理，实现人人都是监督员、人人都是管理员，全民共同保护湘江源头水。今年以来下发巡河通报24期。二是对天顺养殖场附近村民多次反映空气有臭味问题，出台制定《大桥瑶族乡环境污染治理实施方案》，明确管理职责，加强巡查守护。下达整改通知书要求天顺养殖场严格按照相关文件要求整改到位。三是针对大源村易地扶贫安置点污水处理池问题，到县易地扶贫搬迁联席办申请资金对污水处理设施进行维修，已经县发改局、乡村振兴局验收，同时要求村内建立专人监管便于后期管护。四是将堡城村婆婆岱列入自然资源局增减挂钩图斑进行耕地林地恢复，遏制盗采河砂行为，同时举一反三，严防河道采砂现象再次发生。
12、扶贫产业效益不佳。
整改进度：基本完成，并长期坚持
整改进展情况：全乡8个扶贫产业，除倒闭的3个合作社等上级部门依据政策进行后续处理外，剩余5个运行正常的产业（小目口村猕猴桃种植、大源村粑粑叶种植、蓝江村无雪岭种养殖合作社、湘源岭村国祥生态种养殖专业合作社、展宏种养殖专业合作社），乡党委、政府将充分调研，全程进行监督，能转型的转型发展，能发展壮大的加大扶持力度，确保产能，确保扶贫收益落到实处。
13、工作落实不力。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：一是风险排查紧扣乡情民意，每年不低于开展2次意识形态分析研判会，目前已按照要求开展意识形态分析研判暨意识形态专题研究会和网络意识形态暨网络舆情分析会，在会议中明晰了我乡今年风险点及舆情问题，已制定措施极力化解。二是积极改进工作上的不足，锐意进取，认真落实上级部门安排的各项任务，保质保量的完成了各项工作，并且取得了一定的成绩。
14、网络舆情处置不当。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：一是及时处理回复网络舆情。2024年及时回复处理了2起“百姓呼声”上的网络舆情；二是每月开展意识形态领域网络意识形态风险隐患排查。目前，已开展6次，并上报县委宣传部。三是定期召开网络舆情风险分析研判会。4月份开展了意识形态暨网络舆情风险分析研判会，各班子成员结合工作实际一一发言讨论。5月份对宣传思想文化工作要点进行了安排部署。6月份开展了1次2024年度上半年意识形态分析研判暨意识形态专题研究会。四是加强法治宣传与培训。4月12日，大桥瑶族乡联合大桥学校、派出所在大桥学校开展法治教育宣传活动；5月21日组织全体干部职工及村支两委在乡政府三楼会议室召开法治宣传培训会。五是加强理论学习。结合当前工作安排部署，定期开展党纪理论教育学习，提高了党性修养，营造出风清气正的政治生态。六是在“大桥乡-机关干部群”和“大桥乡村振兴群”后备注了“禁传涉密”，提高了干部职工的保密意识，筑牢网络安全保密防线。
15、工作责任心不强。
整改进度：基本完成，并长期坚持
整改进展情况：经核实，桂源村因2022年申报实际种粮农民一次性补贴，第一批相较于第二批少补贴1.66万元。后为了及时给农户发放种粮补贴，分别于2022年8月17日、2022年12月16日再次为农户申报，补贴分别于2022年9月21日、2023年1月19日补发到位。同时对乡农技站工作人员，由乡纪委实施提醒谈话。2024年，大桥瑶族乡及时准确的把申报粮食补贴政策宣讲到位，工作流程是：农户自主申报，村组核实，经农户签字确认后，再由村委会汇总，经驻村干部或驻村领导核准签字后，上报乡里汇总报县农业局，并同步在“阳关一卡通”中进行录入信息、申报并公示；方某诉求与蓝江村黄某山林权属一事，经汇报协调，由县自然资源局牵头，重新受理，重新调查，纳入了调纠程序。
16、群众“急难愁盼”问题解决不力。
整改进度：基本完成，并长期坚持
整改进展情况：一是市巡察组反馈我乡堡城、桂源、蓝江等3个村未实施农网改造问题以来，我乡党委政府高度重视，乡党委政府组织市、县、乡三级人大代表，通过充分调研，在蓝山县第十八届人民代表大会第四次会议上，提出《请求解决大桥乡部分村因冰冻雨雪天气断电而尽快恢复用电的建议》，2024年7月4日，县科工局和电网公司的领导来大桥乡对我乡人大代表小组提出的建议进行了调研回复：“将马上启动程序，尽快对堡城、桂源、蓝江三个村进行农网改造”。二是大源村七组通组公路未硬化问题，经核实，大源村七组老围场通组公路于2017年已实施路面硬化工程，经调查，七组另有一条修建于2000年的机耕路，此路确实未进行路面硬化，大源村七组的两条通组路，现阶段基本上能满足人民群众的生产生活需求。三是市巡察组反馈大桥村七、八、九组村民枯水期生活用水不便问题，大桥瑶族乡党委政府及大桥村村支两委高度重视，于2023年9月18日开始，在一个月时间内，把大桥水厂储水池进行了清洗、对自来水主管各引水管进行了维修、对老圩坪主水管进行了提质改造。及时解决了村民用水难的问题。
17、群众合理诉求办理不到位。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：公开申报、核实、审批工作机制，明确责任，限定工作时间，每月定时按“三重一大”事项集体讨论决定，依法依规及时发放到位；认真深入实际、广泛调研，密切关注群众愿望诉求，对指向明确、留有联系”方式的意见建议，及时联系沟通，告知意见建议办理情况，做实做细群众工作，积极对接上级有关部门及时审批发放离任村干部生活补助。
（二）管党治党不够严格，整治群众身边腐败问题和不正之风有偏差
18、乡党委主体责任落实不到位。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：一是严格落实党风廉政建设工作责任制。班子成员认真履行一岗双责，每个季度对分管办公室负责人履行党风廉政建设职责进行督促检查，听取分管领域党风廉政建设情况汇报且党委进行汇报，党委书记认真点评工作中存在的问题和改进方向。二是开展多种形式的警示教育活动，在春节、中秋、国庆等重大节假日开展警示提醒，及时传达上级的典型案例，参观警示教育基地，增强警示效果，筑牢拒腐防变思想防线。三是在全体干部职工和村支两委干部会上组织开展谭某军、赵某勤等违法违纪案警示教育。
19、乡纪委监督不到位。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：一是及时对乡纪检干事微信群检查并按照纪检干部教育整顿要求整改到位，同时对纪检干事进行约谈。二是乡纪委严格按照岗位责任制落实党风廉政责任，加强对乡、村两级干部日常作风问题进行监督，出台了《大桥瑶族乡人民政府考勤和奖惩制度》，开展了经常性的正风肃纪检查，进一步完善机关干部职工管理制度，加强日常监督和纪律管理，严肃工作纪律，规范工作秩序，治理“庸、懒、散”等懒政怠政不良现象。认真执行签到、请假、执勤值班、《中国共产党重大事项请示报告条例》《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等制度，严禁在工作时间离岗串岗、扎堆聊天、玩游戏等与工作无关的活动。乡纪委不定期地开展明察暗访，对违反工作纪律的通报批评，对造成重大影响的严肃处理，2024年以来共出乡纪委通报8期。三是乡纪委落实党委安排的各项工作任务，对乡党委安排的各项工作及时跟踪问效，对因工作不力的相关工作人员、村干部及时进行提醒谈话。
20、养老金发放把关不严。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：经过2021年城乡居民养老金“回头看”稽核工作，近年来已吸取经验，根据湘人社规〔2023〕22号《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度有关政策的通知》 和蓝政发〔2023〕5号关于印发《蓝山县城乡居民基本养老保险制度实施办法》的通知，确定了我乡城乡居民养老保险工作职能。
基于规定，我乡配备一名社保专干，下辖七村各村配备一名社保协理员，完成各项城乡居民养老保险工作。一是每年的9至12月全力完成城乡居民养老保险缴费工作及参保登记工作，村干部、驻村干部在各村大力宣传及动员居民缴纳城乡居民养老保险费用，并对每年到龄符合参保条件的居民进行参保登记，做到应保尽保。2022年及2023年我乡城乡均被评为城乡“两险”先进乡镇，连续两年获得了城乡居民养老保险征缴一等奖。二是按时做好待遇领取申报工作，每月及时对年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的居民通过“智慧人社”线上进行待遇领取资格认证，确保参保居民从符合领取条件的次月起按月领取城乡居民养老保险待遇，并将居民到龄待遇进行公示。三是做好生存认证工作，每年组织已领取养老金待遇的居民通过“智慧人社”线上进行一次生存认证，确保养老金正常发放。四是按时办理待遇停发手续，村社保协理员每月上报死亡人员和服刑人员信息，社保专干及时办理待遇停发手续，避免再出现死亡冒领养老金问题。五是配合县人社局和县社会保险服务中心监督检查工作，做好疑点数据核实、违规多领待遇追缴等工作。
21、种粮补贴政策“应享受未享受”。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：经核实，桂源村因2022年申报实际种粮农民一次性补贴，第一批相较于第二批少补贴1.66万元。后为了及时给农户发放种粮补贴，分别于2022年8月17日、2022年12月16日再次为农户申报，补贴分别于2022年9月21日、2023年1月19日补发到位。2024年，大桥瑶族乡为了及时准确的把惠农补贴工作做得好，通过会议研究决定，大桥瑶族乡的申报粮食补贴工作，实行宣传宣讲到位，农户自主申报，村组核实，经农户签字确认后，再由村委会汇总，经驻村干部或驻村领导核准签字后，上报乡里汇总报县农业局。
22、资金发放不规范。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：一是2018年--2020年，未通过“一卡通”系统发放救济款，年满60周岁农村退役士兵生活补助等资金42.51万元，参照湖南省优抚对象等人员优待抚恤补助标准表，坚持优抚专项资金专款专用，按照乡服务站上报优抚资金报表，县退役军人事务局核对报表，财政局核拨资金，金融机构代发到人的要求，将优抚金精准发放到优抚对象手中。二是采用“一卡通”系统发放。2022年以来，退役军人优抚款、年满60周岁农村籍退役士兵生活补助由县退役军人事务局通过“一卡通”系统直接发放，乡退役军人服务站每年上报新增情况、每月上报减员情况。三是根据县级文件指示精神，我乡退役军人服务站严格按照要求制定春节走访慰问、“八一”走访慰问活动实施方案，采取召开座谈会和入户走访慰问相结合的形式开展慰问工作。四是进一步加强退役军人服务保障体系，通过“一卡通”系统及时、准确、足额的发放资金，定期开展入户走访行动，完善好相关台账资料，确保政策落地执行，保障退役军人的合法权益。
23、侵占生态公益林补贴。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：一是始终坚持纪挺法前，扎实开展党纪学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理，发现案件线索及时上报，今年以来乡纪委立案3件，问题线索了结3条。二是扎实开展各村以案促改警示教育大会，通过观看警示教育片，联村领导在村党员大会中上纪律党课；三是深入剖析本乡镇查办的相关案例，不断提高乡、村两级党员干部规矩意识，责任意识，始终保持清醒的头脑，做到警钟长鸣。今年以来全乡共召开以案促改警示会议11次，上纪律党课9次。
（三）党委全面领导责任落实不够，基层党组织建设有短板
24、集体决策流于形式。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：严格按照《“三重一大”集体决策制度》落实党委会集体研究决策，确保重大事项集体决策，大额资金、重大项目均做到先经党委会集体研究决定再执行。
党政班子会议记录本、全体干部职工会议记录本均改成非活页记录本，对会议记录严格把关，如实记录每位班子成员在会议上的发言内容和表态内容，明确办公室专人记录、保管。
25、大额资金使用未经集体研究。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：严格按照“三重一大”制度民主决策、集体决定，“一把手”做表率，大额资金使用先经集体研究再进行项目实施。截至目前共召开班子成员会议18次，落实11个项目。
26、领导干部发挥表率作用不够。经谈话了解，3名班子成员干事创业积极性不高，对分管工作底子不清、情况不明，并被调离大桥瑶族乡。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：党政主要领导加强与班子成员的谈心谈话，相互交流，明晰工作职责。制定《大桥瑶族乡平时考核方案》，科学有效合理的管理干部，激发全体干部职工干事创业的活力。
27、村干部履职能力不足。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：健全三资监督管理制度，建立“三资”定期召开业务培训会，普及相关知识、登记管理程序，认真排查村集体资金管理不规范问题立行立改。目前全乡7个村房屋、办公设备、光伏发电站等已纳入固定资产登记管理。
经年初班子会研究，调配工作经验足的党政班子成员带动提升小目口村支部书记履职能力；调配工作思路清晰活跃的青年干部从中带动堡城村协调配合，各村干事创业的精神得到了较大的提升。
组织开展乡村振兴、基层党建、人居环境整治等专题培训8次，提升村支部书记履职能力，调配工作经验足的党政班子成员带动履职能力较弱的村支部书记共同干事创业
28、党员年龄老化，结构失衡。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：巡察整改以来，大桥瑶族乡积极发展高学历、年轻人加入党员队伍，实现学历年龄一升一降。2023年至今共发展党员10人，其中35岁以下的7名，35岁以上的3名；本科学历2名，大专学历4名，中专学历1名，高中学历1名，初中学历2名。其中35岁以下青年党员7名，占比70%。
对于长期无年轻党员的情况，一是加大发展党员力度。积极拓宽渠道、广纳人才，建立了外出人员信息台账，盘点各村优秀人员，突出培养重点，严格按照发展党员程序将符合条件人员吸纳为入党积极分子；二是开展培训、深化认识。经常性开展党团联建活动，对广大青年团员进行党的知识教育，吸引优秀青年积极分子向党组织靠拢。计划2024年下半年召开发展党员工作培训会，会议结合《中国共产党发展党员工作细则》对参会人员进行专题培训，提升辖区党务工作者增强新形势下发展党员工作认识。三是乡党建办工作人员做好党员发展工作审核把关工作，规范入党程序。要求落实专人负责好发展党员工作业务，做好指导及把关，严格把好发展党员每一个环节，如实填写入党相关表格，规范入党程序。
29、党员发展审核不到位。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：对三名同志入党材料中存在时间涂改问题，乡党委已根据各支部上报的相关请示，联系村支书，核对会议记录时间，严格按照发展党员程序的各时间节点要求，将相关材料按要求重新填写。乡党建办牵头逐一清理审查全乡309名党员档案，积极对接县组织部党员管理室对党员材料缺失、发展程序不规范的按要求整改、补齐。自2024年起把每月20日作为“党建工作日”，由乡党建办对全乡7个村支部书记、驻村第一书记进行业务培训，进一步熟知发展党员相关流程、政策规定，保证发展程序规范。
30、党内组织生活不严肃。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：一是规范要求。根据县委组织部《关于开展基层党组织组织生活会和民主评议党员有关工作要求》，规范各党支部开展组织生活会等相关环节，做好相关会议记录。二是扎实推进。落实组织生活会制度。目前，大桥瑶族乡各党（总）支部已按要求开展2023年度组织生活会。三是专题培训。对党务人员 “三会一课”制度的专题培训，加强干部党建工作业务知识的学习，精通党建业务知识，减少工作失误。
充分发挥支部书记主体带头作用，扎实落实“三会一课”等党内各项制度，对组织生活会的全过程周密思考、精心安排、及时记录，健全民主生活会、民主评议党员资料台账清单，扎实开展谈心谈话、意见建议收集。乡党建办每季度对各支部党建工作开展情况进行督导，2023年各支部组织生活会、民主评议党员均按要求开展，相关资料整理并存档。
31、管理较松散。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：建立“机关党员+村支两委干部+流动党员”的包保责任制，增进与流动党员的联系，组织各党支部进一步加强学习党章党规，利用党员微信群学习党的各项理论政策和方针，加强流动党员的思想建设。定期开展流动党员组织关系集中排查，采取电话询问、微信访谈、上门查看等方式，掌握流动党员的最新情况，做到知去向、明现状，确保流动党员离乡不离党。
建立健全流入地和流出地党组织衔接会商机制，主动加强与流入地党组织的对接联系，督促流动党员参加“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内政治生活，实现无缝化教育管理。
对于没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费或不做党所分配的工作的党员根据《中国共产党章程》第九条规定认定其自行脱党。
32、干部队伍稳定性不够。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：经与县级部门对接，被借调人员均已回乡，投入乡内各项工作。同时加强领导干部的学习培训。优先安排单位青年干部参加省、市、县举办的理论和业务知识学习，通过学习培训，进一步提高青年干部的党性意识和政治觉悟。2024年在县委组织部的安排部署下，乡内干部职工先后参加培训10余人次。
33、培训不实。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：强化组织领导，明确支部书记认真履行第一责任人职责，主动履责，全力担责，杜绝类似情况再次发生。乡党建办在每月党建工作日领学重大会议、制度并提供相关的学习资料。如讲话全文、解读文章、视频等，帮助村两委干部进一步深入学习。
（四）落实巡视巡察反馈问题整改有不足
34、推进整改常态化、长效化不够有力。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展情况：一是严格落实党委意识形态工作的全面领导责任、党委书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党委其他成员的领导责任等“四个责任”，按照上级各部门要求把各项工作抓实、抓细、抓到位。二是按照县委宣传部的要求，每半年专题研究意识形态工作1次；每半年开展意识形态风险分析研判，推动全乡党员干部旗帜鲜明守牢意识形态防线。三是意识到意识形态工作材料的重要性和严肃性，强化分管领导把关审核，严肃工作纪律，结合工作实际写好相关材料，杜绝抄袭行为。
35、巡察问题整改不彻底。
整改进度：基本完成，并长期坚持
整改进展情况：经过乡党委政府积极向上级部门衔接汇报，第46次政府常务会议审议通过大桥瑶族乡公租房建设项目，2024年8月2日大桥瑶族乡公租房建设项目在永州市公共资源交易中心进行公开招标，湖南省勤业建筑有限公司中标，下一步将按照相关程序签订施工合同等工作。
近年来大桥瑶族乡政府积极向上争取资金，增加乡财政收入，同时开源节流，通过党政班子会集体研究决定用好财政资金，减少一般性财政支出，严格控制“三公”经费支出。对之前的政府债务分阶段逐年化解到位，力争实现政府债务为零的目标。
乡党建办严格按照上级组织部门的相关要求正常开展乡党组织生活会议。一是规范要求。根据县委组织部《关于开展基层党组织组织生活会和民主评议党员有关工作要求》，规范各党支部开展组织生活会等相关环节，做好相关会议记录。二是扎实推进。扎实落实组织生活会制度。目前，大桥瑶族乡各党（总）支部已按要求开展2023年度组织生活会。三是专题培训。对党务人员 “三会一课”制度的专题培训，加强干部党建工作业务知识的学习，精通党建业务知识，减少工作失误。
三、继续深化后续整改
（一）坚持党要管党，落实“两个责任”。持续深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示批示，认真落实巡察整改党委主体责任、党委书记第一责任人责任，坚持党政同责、一岗双责和谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实；坚持把推进整改作为检验是否衷心拥护“两个确立”和是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，持续深入做到主动认领、对号入座、逐条整改，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。
（二）坚持全面从严治党，持续巩固整改成果。严格落实全面从严治党各项工作要求。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，并持续巩固。
（三）坚持统筹结合，推动事业创新发展。要抓住落实巡察整改的有利契机，将巡察整改与乡党委政府工作紧密结合，紧紧围绕“美丽瑶乡、幸福大桥”工作中心任务，敢于担当，持之以恒，为大桥经济发展和社会安全稳定提供坚强保障。
欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746—2981002；电子邮箱dqx2981002@163.com。
中共大桥瑶族乡委员会
2024年10月8日
