根据中共蓝山县委统一部署，2023年10月27日至12月31日，县委第一巡察组对中共蓝山县委党校进行了巡察。2024年4月23日，县委第一巡察组向中共蓝山县委党校党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

截至目前，巡察组反馈移交的4个类别13个方面27个具体表现问题，已完成整改26个，基本完成整改1个。整改过程中，进一步核实市内交通费报销事项5项，清退了违规发放的教师授课费和超标准的公务接待费，诫勉处理追责党校在职人员5人，通报批评1人，提醒谈话3人，落实整改措施42项，制定和修订制度14项。

一、落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署、省委、市委、县委工作要求方面

（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有欠缺，学习贯彻党校工作条例不到位，自身理论知识有待加强。

1.集中学习参学率低。        

整改情况：1.完善制度。2024年修订完善《中共蓝山县委党校学习制度》，明确学习要求，推动全体教职员工参加政治、业务等学习日益规范；2.严格考勤。办公室严格执行政治学习考勤，将政治学习考勤情况纳入日常考核，全校教职员工参学积极性和主动性明显提升。2024年先后进行了全省党校系统春季学期结业后集训、全省党校系统秋季学期开学前集训、全省党校系统运用“湖南网上党校”平台组织学习贯彻党的二十届三中全会精神集中视频培训。3.纳入考核。修订完善《中共蓝山县委党校党员量化积分管理办法》，对党员参学情况执行考勤统计纳入量化考核指标并计入每月党员量化积分表，作为党员评先评优依据，推动党员干部带头参学。

2.未结合本单位实际学。

整改情况：1.联系实际学。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务来抓，特别是深入学习领会贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神。充分利用全体教职工会、理论中心组学习、主题党日等，坚持第一议题制度，持续在学懂弄通做实上下功夫。2024年每月及时传达学习习近平总书记最新讲话、重要指示批示精神。2.科学设置课程，制定学习计划，课程安排上充分利用中央省市网络干部学院平台，按要求选取适宜基层党校教师所学课程或上级要求学习课程。3.严格研讨交流。根据上级要求，2024年主题党日活动进行了党性教育、解放思想、党纪学习教育、二十届三中全会精神等研讨交流，在学思悟贯通上下功夫，谈学习体会、谈收获感悟。4.强化党性教育。加强党纪学习教育，党支部组织学习《中国共产党纪律处分条例》，增强纪律意识。

3.深学悟透有较大差距。

整改情况：1.开展学习测试。2024年印发了《理论知识应知应会》知识汇编给全体教职工，并于5月组织了全体教职工进行党校理论知识应知应会测试，合格率100%。2.多种形式开展学习。2024年每月均在主题党日活动上第一议程都学习了习近平总书记最新指示批示精神。2023年12月25日在校行政会上组织学习《中国共产党党校(行政学院）工作条例》、《干部教育培训工作条例》等业务知识。

（二）践行“为党育才、为党献策”初心使命不够，聚焦主责主业有欠缺

4.聚焦主业有偏差。

整改情况：1.明确职责任务。修订完善《中共蓝山县委党校2024年岗位责任制》，年初制定了《中共蓝山县委党校教学工作计划》，明确工作目标任务、完善工作机构、细化工作职责、严明工作奖惩办法。特别是将教学科研工作纳入对专职教师的岗位责任考核内容，明确要求每位专职教师每年必须参与主体班授课，并至少完成一篇调研论文，同时将教研工作任务完成情况与评先评优、选拔任用、职称评聘、职务职级晋升挂钩。2.保障教研经费。我校在干部培训经费中优先安排教研经费，足额保障教学科研各项开支。3.引进专业人才。经向县委组织部、编委办汇报，2024年8月份通过人才引进方式，已招录一名马克思主义基本原理专业硕士研究生，拟安排其参加2025年省市党校组织的师资培训班。4.增强自主学习意识。2024年以来全体教职工利用省委党校提供的学习平台，自主学习“云备课”、“共享课堂”、党校（行政学院）教师、高校思政教师等学习贯彻党的二十届三中全会精神集中培训专题课、“湖南网上党校”系统组织学习贯彻党的二十届三中全会精神集中视频教学。学校设有图书馆、读书角，新进的教师自觉熟读党史类文献资料。为激发教职工的读书热情，6月份专题开展了读书分享活动。

5.教学工作有差距。

整改情况：1.制定激励机制。2024年初制定了《2024年教学工作计划》，3月份制定并出台了《中共蓝山县委党校教学科研咨询一体化创新工程激励机制实施办法》，鼓励教师开发新课。2.创新教学方式。2024年主体班教学创新开发了案例式教学《筑牢社会主义公平正义最后一道防线--新晃“操场埋尸案”的思考》、讨论式教学《警示教育讨论课》，春季主体班前往宜章县邓中夏故居进行异地教学，秋季主体班前往蓝山县工业园、毛俊镇鹊峰村进行现场教学，还前往了道县陈树湘、何宝珍纪念馆进行异地教学。3.备选课程丰富。2024年7月上级党校打通了“三库两网两平台”，全省的党校教师都将自己的课题名称录入该平台供大家选择，2024年分别邀请了省市委党校的专家教授来蓝授课，2024年蓝山县委党校在职在编人员上课老师共有14人，总计有66堂课供选择。4.增强新课开发意识。2024年开发的新课有《筑牢社会主义公平正义最后一道防线--新晃“操场埋尸案”的思考》、《领导形象与魅力提升》、《进一步全面深化改革推进中国式现代化--学习贯彻党的二十届三中全会精神》、《马克思主义传入中国的实践与探索》、《解放思想之三维视界》。5.教研活动扎实。2024年4月春季主体班开班前由校领导班子成员和高级讲师带头进行示范课教学交流活动，共有13名教职工进行了为期一周的新课试讲、评课活动，教师们根据反馈结果不断打磨和完善课题，春季主体班结束后，通过评委打分和学员打分共评选出4堂优课和4名优秀教师。2024年春季主体班结业后及时对春季主体班开班情况进行了总结。2024年9月秋季主体班开班前，两位骨干教师的新课《进一步全面深化改革推进中国现代化--学习贯彻党的二十届三中全会精神》、《马克思主义传入中国与革命道路的探索》进行了试讲交流，评委们对两堂新课进行评审，试课老师根据评审意见打磨完善后，再进入秋季主体班课堂，秋季主体班结束后，通过评委打分和学员打分共评选出2堂优课和2名优秀教师。2024年秋季主体班结业后及时对秋季主体班开班情况进行了总结。

6.“科研”“智库”鲜有作为。

整改情况：制定了2024年党校科研工作计划，明确了科研工作的指导思想、工作任务和具体措施。1.科研工作围绕中心服务大局。科研室组织教师结合实际，开展“提升干部教育培训质量、乡村振兴、发展农村集体经济、文生旅融合发展”等关乎蓝山高质量发展专题开展课题和暑期论文调研，共撰写完成《文生旅融合赋能县域旅游高质量发展优化进路研究》等8篇论文。2.积极参与调研。2024年4月，我校上报了5个省市课题，其中龙锋老师申报的《干部教育培训供需精准匹配实现路径研究》省级课题已成功立项。2024年我校专职教师开展了暑期调研，9月专职教师按要求上交了调研论文8篇，经集中评审择优上报6篇论文参加省市党校系统理论研讨会征文评奖。目前《新征程视域中的基层干部教育培训供需适配研究--基于永州市部分县级党校的分析与思考》《文生旅融合赋能县域旅游高质量发展优化进路研究--基于新质生产力背景下蓝山旅游产业发展视角》《激活新时代蓝山红色文化资源内生动力的路径探析》三篇论文分别获得全市党校系统学术论文一二三等奖。2023年11月，我校教师王爱民撰写的《发展农村集体经济赋能乡村振兴的实践与思考——以蓝山县为例》调研论文，被湖南省县域经济研究会评为“大力促进县域经济高质量发展征文”一等奖。并收录《湖南县域经济高质量发展实践》出版书籍中，对县域经济发展具有借鉴作用。2024年王爱民教师撰写的《以文生旅融合促进蓝山县域经济高质量发展路径探析》荣获湖南省县域经济研究会2024年暨“进一步全面深化改革推动县域经济高质量发展”理论研讨会征文二等奖。今年4月我校骨干教师参与了县委统战部课题调研。8月份我校参加了湖南省县域经济研究会来蓝山调研考察工作，调研组形成的《湖南省县域经济高质量发展的蓝山探索与建议》文章在中国经济新闻联播网、人民网等主流媒体上发表，被县委政府广泛推介宣传。3.科研成果转化运用。我校骨干教师将调研获奖的论文成果转化为主体班教学《流动党旗别样红》专题内容。王爱民教师主持撰写的《乡村振兴战略在蓝山县的探讨与实践》课题编入由湖南大学出版社出版的《乡村振兴战略在永州的探索与实践》一书，为农业等相关部门提供参考。

（三）“质量立校”意识不强，对教师和学员两个主体抓得不够严

7.教师主观能动性欠缺，积极向上的教学氛围不浓。

整改情况：1.积极申报课题。2024年制定出台了《中共蓝山县委党校教师授课课题申报审核制度》，全体教师均积极申报主体班课题。2.校领导率先垂范教学。校务会3名班子成员带头参加2024年春秋季主体班开班新课试讲和授课。3.提高备课质量。全体教师依托名师工作室平台集体攻关备课，2024年4月和9月春季、秋季主体班开班前均开展了新课试讲及教学工作总结活动。4.周密部署暑假调研。暑期前下发了《蓝山县委党校关于做好2024年度课题申报和2023年度课题结项工作方案》《蓝山县委党校关于认真做好2024年暑期调研论文工作的通知》，全体专职教师均按要求开展了暑期调研和论文撰写。

8.学员管理精细化程度不够。

整改情况：2024年修订完善了《中共蓝山县委党校班级管理制度》，该制度中明确了学员和学员资料规范管理。1.严格学员管理。2024年主体班严格按上述管理制度执行，严格课堂纪律，班干部带头抓纪执纪，班主任每天严抓手机入柜，确保良好学风。严格跟班并清查人数，有效杜绝了无故请假、旷课的情况，并根据主体班学员日常出勤、上课表现、对班级贡献、结业考试成绩等方面考核，2024年主体班共评选出优秀班干部16名、优秀学员36名。2.规范学员资料管理。学员的培训资料按照学员名册、出勤表、请假条、值班表、学员鉴定表、教师授课满意度测评表、学员对党校培训工作满意度测评表、入学试卷、结业试卷、党性小结、学习心得、调研论文目录按学年和班级进行归档整理。教务室共收集2024年春季主体班调研论文45篇，并及时上报县委组织部门。

（四）宣传阐释党的创新理论有欠缺，理论联系实际少

9.马克思主义实践中心处于挂牌状态，人员未到位，工作未实际开展。

整改情况：1.配备人员。经向县委组织部、编委办汇报，今年8月份通过人才引进方式，已招录一名马克思主义基本原理专业硕士研究生。通过县编办调配1名工作人员调入马克思主义实践中心。同时力争马克思主义学习实践中心日常工作经费纳入县财政2025年度预算，保障工作正常运行。2.强化学习。全体教师主动利用省委党校“三库两网两平台”参加“云备课”、“共享课堂”及其他网络视频专题学习，推动党的二十届三中全会精神方面的新课开发。3.积极开展宣讲活动。2024年我校多名骨干教师先后到县民政局、法院、新圩镇政府等单位，开展党史党性及二十届三中全会专题宣讲。

（五）名师工作室名不符实，课程开发有差距。

10.四个名师工作室中除个别工作室有所行动，其余工作室闭门造车，不接地气。

整改情况：1.履行职责任务。制定了2024年蓝山县委党校名师工作室工作计划，明确目标职责任务。全体教职工根据个人研究专长和兴趣爱好分别加入县域经济社会研究工作室、党史党建研究工作室、红色文化研究室、乡村振兴研究室四个工作室，依托这四个名师室，开展集体攻关，促进教学和科研工作。2.发挥传帮带作用。今年4月和9月依托名师室开展集体备课和新课试讲教学交流活动，评选出优秀课程，加大对青年教师新课开发的指导修改和完善。3.打造精品课程。10月份我校成立两个精品课程小组。由名师分别指导两位青年教师开发打磨精品课程，参加全市党校系统12月份举行的教学比武活动。4.开展调研活动。今年以来我校组织调研组先后到毛俊镇和农经站调研乡村振兴、农村集体经济发展方面的课题。

（六）抓意识形态工作的意识不强，履职能力有待提升。

11.理论武装有欠缺。

整改情况：1.加强组织领导，压实工作责任。2024年初，成立了党校意识形态（网络意识形态）领导小组，认真研究制定了《中共蓝山县委党校意识形态工作责任制实施细则》《中共蓝山县委党校2024年意识形态工作考核方案》等制度，进一步明确责任和压实到人，2024年认真组织开展好党的二十大和二十届二中、三中全会精神宣讲和党纪学习教育研讨，提升了全体党员干部理论水平和党性修养。今年来，党校教师先后到县直单位和乡镇开展宣讲活动。2.强化理论武装，深学细悟笃行。认真制定《中共蓝山县委党校2024年理论学习中心组专题学习安排》，坚持每月按计划认真开展党校理论学习中心组集体学习暨党纪学习教育。

12.对意识形态工作的重视程度还有欠缺。

整改情况：1.提高站位，压实责任。研究制定了《党校意识形态（网络意识形态）分析研判制度》。将意识形态工作纳入重要议事议程、党建工作责任制、执纪监督、领导班子和领导干部目标管理等工作，认真做到“四个纳入”。认真制定学习计划，落实第一议题制度，坚持每月支委会和党员主题党日活动、每季度党员大会组织党员干部政治理论学习，同时在校行政会和全体干部职工大会扩大学习，通过学习进一步提高了认识，统一了思想。2.加强排查，严控风险。认真制定党校意识形态领域风险点排查化解工作方案，按要求认真组织开展专题分析研判，确保分析研判主题突出、目标明确，有的放矢、措施得力、效果明显。同时认真督促党校各办室及全体教职工按照意识形态工作责任制要求开展好各项工作，筑牢意识形态安全防线。按时上报意识形态工作分析研判报告。

13.意识形态阵地管理建设不到位。

整改情况：1.加强阵地建设。及时更新和制作了健康蓝山、党的二十届三中全会精神、红色文化等宣传版面。2.积极开展志愿活动。2024年6月开展了“歌声献给党·唱响新蓝山”大合唱比赛和“好书共享 你我共阅”读书活动、7月集中观看《周立波回清溪》电影、每周五开展责任路段文明劝导和校园卫生志愿服务活动。3.深入宣讲。2024年开展了两堂“道德讲堂”活动，通过《儒家修养论对于加强党员干部党性修养的启示与借鉴》和《领导干部的家教家风》课程，推介宣传先进典型，反面教材进行警示教育。

（七）保密、统计工作有不足

14.涉密场所及保密要害部门、部位管理不达标。

整改情况：制定了保密室整改预算资金方案，并向县政府提交了整改资金申请报告，目前保密室暂设在湘江大讲堂保密室。保密室专人管理，明确了保密电脑和打印复印设备保密员专人专管，设置了保密人员进出保密室登记本和保密电脑等设备使用登记本。

15.有关统计法律法规文件精神宣传培训少，业务工作待加强。       

整改情况：1.深入学习。6月以来组织全体干部职工学习《中华人民共和国统计法》等统计法律法规和知识，中心组学习了习总书记关于统计工作重要讲话精神；2024年上半年主体班邀请了市统计局专家为主体班讲授统计知识课程。2.专人负责，明确责任。2024年岗位责任制明确了分管领导和专职统计人员，负责日常统计工作。

二、落实全面从严治党方面

（八）工作作风、工作纪律亟需加强

16.形式主义依然存在。

整改情况：1.深入学习，提升业务能力。2024年5月开展了应知应会学习及理论业务应知考试。2.完善并严格执行相关制度。修订完善《中共蓝山县委党校公文办理制度》，提高拟文质量，严格文稿审核，规范行文程序，行文需经办公室统一管理，由科室主任、分管领导、主要负责人三审后再行文。

17.工作纪律执行不到位。

整改情况：1.深入开展党纪学习教育。分别于2024年4月以来组织全体教职员工学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规和有关文件，组织观看警示教育片《忠诚与背叛》和党性教育片《向前》并开展了专题讨论；2.坚持严肃执纪。2024年9月11日校委会班子成员对作用发挥不足的3名同志进行了提醒谈话；10月23日在全体教职员工会上对工作时间仍在食堂就餐的个别同志给予了通报批评。3.完善制度，建立长效机制。修订完善《中共蓝山县委党校考勤管理制度》，明确考勤范围、考勤方式、考勤要求，严格考勤管理及奖惩措施，坚持每周通报考勤，严肃工作纪律，转变工作作风。研究出台《中共蓝山县委党校食堂管理制度》，严格就餐时间，确保工作时间段实行闭门禁餐管理。修订完善《中共蓝山县委党校2024年岗位责任制》，明确工作目标任务、完善工作机构、细化工作职责、严明工作奖惩办法。并将考核结果与评先评优、选拔任用、职称评聘、职务职级晋升、年度绩效奖兑现挂钩，党校全体教职员工精气神明显提升，创先争优氛围日益浓厚。

（九）违规发放授课费

18.违反《关于印发〈蓝山县县直机关培训费管理办法〉的通知》（蓝人社发〔2021〕23号）文件规定，2021年11月至2023年7月违规发放教师授课费。

整改情况：1.学习政策法规。2024年6月14日在校行政会及全体教职工会上进一步组织学习了《永州市市直机关培训费管理办法》等文件；2.开展自查清退。对2021年7月以来发放的教师授课费进行了自查核实，对2021年11月至2023年7月违规发放的教师授课费进行了主动清退，2024年6月17日已缴入县纪委廉政账户，2023年8月以后，我校未再发放授课费。3.坚持严肃追责。2024年7月11日召开党支部会议，组织学习了《中国共产党纪律处分条例》，通报了县纪委监委对我校违规发放授课费相关责任人员追责处理情况，2名校班子成员及3名工作人员受到诫勉处理。

（十）违规公务接待和违规报销差旅费

19.超标准公务接待。   

整改情况：1.学习政策法规。2024年6月14日在全体教职工会上组织学习了《党政机关国内公务接待管理规定》等文件；2.开展自查清退。对近年以来的公务接待情况进行进一步自查核实，并对2022年6月30日超标费用进行了清退，2024年11月19日已缴入县纪委廉政账户；3.完善制度规范管理。修订完善《中共蓝山县委党校公务接待制度》，明确了本单位公务接待的审批流程、接待标准、报帐程序，2023年10月县委巡察以来，本单位未再发生超标准公务接待现象。

20.公务接待一函多餐。  

整改情况：1.学习政策法规。2024年6月14日在全体教职工会上组织学习了《党政机关国内公务接待管理规定》等文件；2.完善制度规范管理。修订完善《中共蓝山县委党校公务接待制度》，明确严格实行公务接待公函制度及公务接待审批制度，坚决做到不见公函不接待、公函不规范不接待、一公函一用餐，通过对2023年10月县委巡察以来公务接待情况进行全面自查，本单位未再发生公务接待一函多餐现象。

21.违规报销市内交通费。

整改情况：1.学习政策法规。2024年6月14日在全体教职工会上组织学习了《蓝山县财政局关于调整县直单位差旅住宿费标准等有关问题的通知》等文件；2.认真自查核实。对近年来单位教职员工报销市内交通费情况进行了全面自查，未发现违规违纪情形。3.完善制度规范管理。修订完善《中共蓝山县委党校公务用车制度》，明确了公务用车审批、调用及社会租车的有关要求，同时严格执行市内交通费报账办法的有关规定，进一步规范公务出行用车审批及交通费报账管理。2023年10月县委巡察以来本单位未再发生违规用车及违规报销交通费行为。

三、落实新时代组织路线方面

（十一）“三重一大”民主决策制度执行不到位。

22.某次会议无讨论过程、无表态意见、无统一意见体现，均一句话带过。

整改情况：1.完善制度。修订完善《中共蓝山县委党校会议制度》，明确了校委会议、校行政会议、全体教职工会等各种会议的议事范围、议事规程，并强化了会议协调、会务准备、会议纪律等各项具体要求。2.严格执行。坚持集体领导与个人分工负责相结合，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。严格执行“三重一大”事项集体决策制度、主要领导“五个不直接分管”和“末位表态发言”制度，充分发挥会议在领导决策、推动工作、传递信息等方面的作用。3.规范管理。规范会务工作，会议的承办办室确定专人负责会务工作，按要求做好会议记录，详细记录会议讨论过程、内容和结果；会后认真整理会议记录，妥善处理录音、摄像、照相等资料，做好分类、归档、保存工作。

（十二）党建工作重视不够，抓得不实

 23.入党材料不严谨。 

整改情况：1.加强学习，提升业务能力。负责党建工作的同志参加2024年全县党务工作培训，2024年学习了《中国共产党章程》等文件，加强业务知识学习，严格按照规定，规范发展党员程序，明确工作流程，把好入口关，经常向县委组织部门请教党建业务知识。2.核对纠错，规范管理。经向县委组织部门汇报同意，我校对个别同志的入党材料重新核实，相关表格已整改到位，并经过股室主任、分管领导、主要领导审核签字后将入党材料移交至县直工委存档。2024年9月，经自查新入党同志的入党材料均未出现审核不严的情况。

24.主题党日形式单一。

整改情况：2024年制定主题党日计划表、党员上微党课预安排、全体党员签字确认。每月主题党日形式多样开展，第一议题集中学习、观看全省党校系统开设的网络直播课《党性教育现场教学课程打造的实践与思考》和《贪欲之祸》警示教育片、开展《中国共产党纪律处分条例》的研讨交流、光影铸魂、党员轮流上微党课、二十届三中全会的政策宣讲、参观禁毒教育基地、红色故事分享会、邓中夏故居现场教学、童峰塔修缮募捐、楠市贫困户结对帮扶、结合主体班开展文体活动等，还按文件要求撰写了《单声》观影心得体会。

四、落实巡视巡察、审计整改情况方面

（十三）巡察整改责任意识有欠缺，上轮整改不够到位

25.部分问题整改不到位。                         

整改情况：1.加强学习，提升意识。2024年先后集中学习了《习近平关于全面从严治党论述摘编》等党内政策法规，全体党员干部巡察整改责任意识明显增强。2.以整改促业务提升。结合整改抓实主责主业，组织教师积极参与课题申报、立项及省市党校系统理论研讨会征文活动，参与相关部门联合调研和推进教学科研成果运用转化，教职员教研工作提质增效明显。3.以整改促教学创新。通过集体备课提升课程质量，结合实际案例开发了《新时代党员干部要树立和践行正确的政绩观》和《筑牢社会主义公平正义最后一道防线--新晃“操场埋尸案”的思考》等精品课程，教学实效显著提升。4.以整改促作风转变。进一步建立健全日常管理、财务管理、教学科研、工作考核等相关各项规章制度，编制出台并严格执行《中共蓝山县委党校制度汇编》，严格落实管理考核和奖惩兑现，工作作风持续转变，工作纪律明显好转，工作氛围日益浓厚，工作效率明显提升。

26.措施不实、存在字面整改现象。

整改情况：提升责任意识，完善并严格执行规章制度。根据反馈的问题，2024年9月召开了巡察专题民主生活会，班子成员对反馈问题主动认领，深层次剖析原因并制定整改措施，完善规章制度建立健全了长效机制，目前已完成相应的问题整改。针对公文办理制定并严格执行《中共蓝山县委党校公文办理制度》，确保了行文质量。针对工作纪律完善了《中共蓝山县县委党校考勤管理制度》，并严格按制度执行。

27.巡察整改资料不严谨、不严肃。

整改情况：完善制度，规范流程，严格把关。修订完善《中共蓝山县委党校公文办理制度》，明确了收文、发文等机关公文办理的具体要求。特别是进一步强调发文办理时规范专人拟稿、三级核稿和会签（室主任、分管领导、主要负责人），统一由办公室编号、登记、印发、归档等流程。特别重大的行文稿件还需校委会、校行政会集体研讨定稿，2024年均按要求发文，确保了文稿零差错。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-2213275；电子邮箱：zglsxwdxbgs@163.com。

中共蓝山县委党校

2025年1月15日