为贯彻落实湖南省人民政府办公厅印发关于《湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案》(湘政办发(2022)50号)和省、市《关于2023年推进政府职能转变持续优化营商政务环境监督评价暨“一件事一次 办”改革和“湘易办”建设真抓实干督查激励考核工作方案》的通知等文件精神，拓展蓝山县特色“一件事一次办”,突出蓝山县行政审批制度改革集中审批、许可优势，特制定本方案。
一、工作目标
在2023年11月底前实现全县非科学类校外培训机构设立“一件事一次办”线下全面办理，线上办理依据湖南省湖南市场主体综合管理系统进度和“湘易办”APP 上线同步推进。
二、办理事项
非科学类校外培训设立“一件事一次办”办理的事项主要有：非科学类校外培训机构审批、设立，营业执照在线申办、免费公章刻制、税务登记、申领发票(含税务 Ukey及其他税控设备)、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户预约等事项，由县行政审批服务局民生事务审批室统一受理，集中审批和许可。
(一)材料清单
办理非科学类校外培训设立“一件事一次办”应当提供以下材料：
1.蓝山县非科学类校外培训设立“一件事一次办”申请表；
2.《举办者(自然人)资质文件表》;
3.申请设立者身份证原件；
4.场地证明；
5.承诺书；
6.《公司登记(备案)申请书》;
(二)办理非科学类校外培训机构审批、设立严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》等政策法规，线上办理办理非科学类校外培训机构审批、设立。
(三)办理营业执照登记严格按照《中华人民共和国市场主体登记条例》、等政策法规，线上营业执照登记预约，线下到行政审批服务局商事登记窗口办理营业执照登记、免费公章刻制、税务登记等。
1.办理营业执照登记。县内居民(自然人)办理线上办 理办理非科学类校外培训机构审批后，县行政审批服务局商 事审批登记室根据接收的申请人(自然人)的《公司登记(备案)申请书》、居民身份证、场地证明等数据信息，线上申 请办理营业执照登记、免费公章刻制、税务登记申领发票(含税务Ukey及其他税控设备)、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户预约等事项一次性办好。
在2023年11月底前实现全县非科学类校外培训机构设立“一件事一次办”线下全面办理，线上办理依据湖南省湖南市场主体综合管理系统进度和“湘易办”APP 上线同步推进。
二、办理事项
非科学类校外培训设立“一件事一次办”办理的事项主要有：非科学类校外培训机构审批、设立，营业执照在线申办、免费公章刻制、税务登记、申领发票(含税务 Ukey及其他税控设备)、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户预约等事项，由县行政审批服务局民生事务审批室统一受理，集中审批和许可。
(一)材料清单
办理非科学类校外培训设立“一件事一次办”应当提供以下材料：
1.蓝山县非科学类校外培训设立“一件事一次办”申请表；
2.《举办者(自然人)资质文件表》;
3.申请设立者身份证原件；
4.场地证明；
5.承诺书；
6.《公司登记(备案)申请书》;
(二)办理非科学类校外培训机构审批、设立严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》等政策法规，线上办理办理非科学类校外培训机构审批、设立。
(三)办理营业执照登记严格按照《中华人民共和国市场主体登记条例》、等政策法规，线上营业执照登记预约，线下到行政审批服务局商事登记窗口办理营业执照登记、免费公章刻制、税务登记等。
1.办理营业执照登记。县内居民(自然人)办理线上办 理办理非科学类校外培训机构审批后，县行政审批服务局商 事审批登记室根据接收的申请人(自然人)的《公司登记(备案)申请书》、居民身份证、场地证明等数据信息，线上申 请办理营业执照登记、免费公章刻制、税务登记申领发票(含税务Ukey及其他税控设备)、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户预约等事项一次性办好。
三、办理方式
非科学类校外培训设立“一件事一次办”主要通过线上和线下两种方式办理，坚持线上为主、线下为辅，按照“线 上线下协同、多端申请、统一受理”思路，不断拓展丰富“一站式”服务办理方式。
(一)线上办理
登录蓝山县“一体化”平台或“手机”移动端“一件事 一次办”专区“非科学类校外培训机构审批”服务主题申报 (在省里平台暂末投入使用期间，2023年11月底前实现我县可通过政府门户网站非科学类校外培训机构审批“一件事 一次办”服务主题专区申报),按要求上传相关证件和资料，资料审核通过后办理，审核未通过则通知当事人依据审核不通过的原因重新提交资料或终止办理。“ 一体化”平台提供 申请人(自然人)非科学类校外培训机构申请预约服务，申请人申办非科学类校外培训“一件事一次办”的，如涉及非科学类校外培训审批、设立与其他事项联办的，需同时申请非科学类校外培训预约与其他经办事项，待现场办理完非科学类校外培训机构设立审批后，再通过“一体化”平台推送其他申办事项申请到其他相关部门办理；未涉及非科学类校外培训与其他事项联办的，当事人直接在线上申请，通过“一体化”平台直接推送到相关部门办理。
(二)线下办理
按照“一表申请、平台受理、 一站服务”联办要求，于2023年11月底在县行政审批服务局民生事务审批室设非科学类校外培训设立“一件事一次办”综合窗口，受理申请人非科学类校外培训机构设立“一件事一次办”办理业务申请。申请人携带相关证件资料，直接到行政审批服务局民生事务审批室“一件事一次办”综合窗口办理非科学类校外培训机构设立申请，需申办非科学类校外培训机构设立“一件事一 次办”的，现场填写《非科学类校外培训机构设立“一件事一次办”申请表》(附件2),经工作人员审核通过后，现场上传相关证件和资料，通过蓝山县一体化平台推送至行政审批服务局商事登记审批账号。
(三)办理要求
以“一件事一次办”为总要求，精简资料、精简程序、精简时限，实现“一表申请”、“一次告知”、“一窗办理”、“系统流转”、 “限时办结”、“只跑一次”,提高非科学类校外培训设立“一件事一次办”办事效率，实现便民目标。行政审批服务局商事登记审批室接收到“一体化”平台 “一件事一次办”办理非科学类校外培训设立申请信息后，1个工作日内完成营业执照预约资料审核，并通知当事人现场办理非科学类校外培训设立营业执照登记，直接将办理结果推送至“一体化”平台。
非科学类校外培训设立“一件事一次办”主要通过线上和线下两种方式办理，坚持线上为主、线下为辅，按照“线 上线下协同、多端申请、统一受理”思路，不断拓展丰富“一站式”服务办理方式。
(一)线上办理
登录蓝山县“一体化”平台或“手机”移动端“一件事 一次办”专区“非科学类校外培训机构审批”服务主题申报 (在省里平台暂末投入使用期间，2023年11月底前实现我县可通过政府门户网站非科学类校外培训机构审批“一件事 一次办”服务主题专区申报),按要求上传相关证件和资料，资料审核通过后办理，审核未通过则通知当事人依据审核不通过的原因重新提交资料或终止办理。“ 一体化”平台提供 申请人(自然人)非科学类校外培训机构申请预约服务，申请人申办非科学类校外培训“一件事一次办”的，如涉及非科学类校外培训审批、设立与其他事项联办的，需同时申请非科学类校外培训预约与其他经办事项，待现场办理完非科学类校外培训机构设立审批后，再通过“一体化”平台推送其他申办事项申请到其他相关部门办理；未涉及非科学类校外培训与其他事项联办的，当事人直接在线上申请，通过“一体化”平台直接推送到相关部门办理。
(二)线下办理
按照“一表申请、平台受理、 一站服务”联办要求，于2023年11月底在县行政审批服务局民生事务审批室设非科学类校外培训设立“一件事一次办”综合窗口，受理申请人非科学类校外培训机构设立“一件事一次办”办理业务申请。申请人携带相关证件资料，直接到行政审批服务局民生事务审批室“一件事一次办”综合窗口办理非科学类校外培训机构设立申请，需申办非科学类校外培训机构设立“一件事一 次办”的，现场填写《非科学类校外培训机构设立“一件事一次办”申请表》(附件2),经工作人员审核通过后，现场上传相关证件和资料，通过蓝山县一体化平台推送至行政审批服务局商事登记审批账号。
(三)办理要求
以“一件事一次办”为总要求，精简资料、精简程序、精简时限，实现“一表申请”、“一次告知”、“一窗办理”、“系统流转”、 “限时办结”、“只跑一次”,提高非科学类校外培训设立“一件事一次办”办事效率，实现便民目标。行政审批服务局商事登记审批室接收到“一体化”平台 “一件事一次办”办理非科学类校外培训设立申请信息后，1个工作日内完成营业执照预约资料审核，并通知当事人现场办理非科学类校外培训设立营业执照登记，直接将办理结果推送至“一体化”平台。
四、工作职责
成立县行政审批服务局非科学类校外培训设立“一件事 一次办”工作专班(以下简称“工作专班”),由县行政审批服务局主要负责人为专班领导，分管领导和相关股室负责人具体负责工作推进落实。县行政审批局民生事务审批室负责牵头落实非科学类校外培训设立“一件事一次办”工作，工作专班办公室设行政审批服务局审改科，负责非科学类校外培训设立“一件事一次办”日常工作。
成立县行政审批服务局非科学类校外培训设立“一件事 一次办”工作专班(以下简称“工作专班”),由县行政审批服务局主要负责人为专班领导，分管领导和相关股室负责人具体负责工作推进落实。县行政审批局民生事务审批室负责牵头落实非科学类校外培训设立“一件事一次办”工作，工作专班办公室设行政审批服务局审改科，负责非科学类校外培训设立“一件事一次办”日常工作。
五、强化技术支撑。依托全县“一体化”平台和“手机” 移动端“一件事一次办”专区及门户网站开发建设“非科学类校外培训设立”主题场景应用，相关部门要根据工作要求，进一步优化办事服务程序，加快推进业务系统建设、对接和信息数据共享工作，持续提升共享的数据信息质量，加强联办事项数据信息、资料流转规范管理，保障数据安全。
六 、夯实基础保障。要加强民生事务登记注册审批范化建设，完善功能配套，强化队伍建设，提升办事能力。要加强业务培训，各部门要加强政策指导、数据管理和业务办理，确保经办人员必须熟练掌握、规范办理，提高服务质量。要加强宣传引导，扩大非科学类校外培训设立“一件事一次办”覆盖面和影响力，为全县经济高质量发展贡献力量。
附件：
附件
1.非科学类校外培训设立“一件事一次办”办理流程图
2.非科学类校外培训设立“一件事一次办”申请表
3.非科学类校外培训设立“一件事一次办”事项工作人员信息表
附件1.非科学类校外培训设立“一件事一次办”办理流程图
2.非科学类校外培训设立“一件事一次办”申请表
3.非科学类校外培训设立“一件事一次办”事项工作人员信息表
蓝山县人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室
2023年11月13日
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