蓝山县市场监督管理局

做好“六稳”落实“六保”工作任务

及责任分解

一、稳就业

（一）支持“小店经济”。鼓励居民在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，通过销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动等灵活就业。对上述经营活动不认定为无证无照经营，在日常监管中不予以无照经营查处。（信用监管股牵头负责，相关业务股室、各市场所各负其责）

（二）培育壮大新兴消费增长点。支持家政、教育、培训、养老、医疗等行业通过自建网站和入驻电商平台，开展线上经营。鼓励电商平台优化服务，放宽入驻条件，降低服务费用。强化网络市场监管执法，为培育壮大新兴消费增长点营造良好市场环境。（市场秩序股牵头负责）

（三）加强岗位储备。在招聘计划中提高专项招聘高校毕业生比例；积极开发就业见习岗位，促进缓解高校毕业生就业压力。（政工股牵头负责）

（四）鼓励创业创新。与人社部门进一步共享小微企业名录库数据，积极配合人社部门开展相关活动等评审工作。（信用监管股牵头负责）

二、稳金融

（五）创新开展知识产权质押贷款。鼓励企业积极申报驰名商标和申请发明专利，以扩大商标权、专利权质押贷款规模，拓宽企业融资渠道。按照市局制定的知识产权质押融资办理流程，做好服务和解释工作。举办质押融资对接会，实现金融机构与企业的对接。通过召开专题会议和日常宣传等多种方式，宣传知识产权质押融资政策，调动企业和金融机构积极性。（知识产权股牵头负责）

（六）加大金融机构风险监测预警。积极配合县金融局，根据省事中事后综合监管平台，建立全县金融类市场主体信息库，对全县金融类市场主体信用风险状况进行监测、提示，努力构建涉金融领域风险防范工作预警机制，重点监测发生交易异动的市场主体，动态跟踪金融领域市场主体风险变化的情况，建立风险管理台账，逐项妥善化解。（信用监管股牵头负责）

（七）协作强化地方金融监管。积极配合县金融局开展涉非涉稳风险暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争专项排查，重点掌握隐案情况、区域分布、发生特点等底数。持续关注行业风险，对中、高风险金融领域市场主体，提高“双随机”抽查比例和频次。形成监管联动机制，配合县金融局等部门开展对金融类市场“双随机”部门联合抽查，检查结束后，按照“谁检查、谁公示”的原则将检查结果记于企业名下并在相关企业信用信息公示系统公示，检查发现企业具有法定经营异常情形的，应当将其列入经营异常名录并公示，有其他违法线索的，应依法处理或按程序移送相关部门。（信用监管股牵头负责）

三、稳外贸

（八）打好防疫物资生产销售突击战。依托“互联网+政务服务”平台，全面推行网上办、掌上办、预约办、特殊办，推进企业开办、企业注销便利化。加强口罩等防疫用品领域认证活动专项整治，严厉打击认证违法行为。充分利用政务公开、认证企业微信工作群等方式，做好政策解读，宣传认证知识，引导企业通过合法合规认证机构进行认证。（信用监管股、药品监管股、计量与认证认可股分别牵头负责）

（九）全面加强医疗物资出口产品质量监管。开展全县防疫物资生产领域产品质量专项整治提升行动。从质量监管、质量提升、质量帮扶等多方面入手，配合商务部门规范医疗物资出口秩序，帮扶相关企业发展，提升行业及企业的产品质量安全水平。（药品监管股、计量与认证认可股分别牵头负责）

四、稳外资

（十）加强外资企业合法权益保护。加强知识产权行动裁决能力建设，提高多元化纠纷解决能力。开展知识产权执法行动，加大对抗疫防护用品、食品、电子产品、汽车配件等关系人民群众健康安全的重点商品侵犯假冒行为查处力度。严厉查处恶意申请商标注册行为和专利代理违法行为，切实维护代理行业秩序。（知识产权股牵头负责）

五、稳预期

（十一）确保物价总体平稳。加强市场价格日常监督检查， 加强防疫物品和生产原辅材料价格监管，依法查处囤积居奇、不明码标价、哄抬价格等价格违法行为，典型案例予以公开曝光。（价格股牵头负责）

（十二）协助做好民生兜底保障。一是打好扶贫攻坚战。进一步强化包保帮扶责任，坚持每月入户走访，促进脱贫攻坚政策到户到人。加大产业扶贫力度，协助开展“一述两评三议事”活动。二是按照《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求，推动落实乡镇政府属地管理责任，督促行业主管部门落实食品安全日常管理责任。实行食品生产经营单位食品安全风险分级管理，实现食品生产经营单位风险评定全覆盖和日常监督检查全覆盖。突出乳制品、肉制品、白酒、食用植物油、饮料等重点品种，无证无照、生产经营条件不达标、标签标识不规范、过期变质等重点问题以及批发市场、集中加工区等食品生产经营重点区域开展食品安全隐患问题排查和集中整治。三是突出重大节假日、中高考等重点时段严格安全监管工作，开展夏季等高风险时段食品安全整治专项行动。认真落实市场监管总局的要求，督促保健食品经营单位履行主体责任，严厉打击保健食品非法生产经营、欺诈和虚假宣传、违法广告等违法违规行为。要强化事中事后监管，落实保健食品经营企业年度监督检查频次要求。强化对保健食品标签、说明书的监督检查。严厉查处保健食品标签、说明书内容与注册证书或备案凭证不一致，涉及疾病预防、治疗功能等违法行为。推进食品抽检任务落实，确保完成2020年食用农产品和食品抽检任务。牢牢守住特种设备、工业产品等安全底线。四是开展“查无打假治乱象”、食品药品安全、防疫物资等专项整治和专项执法行动，严厉打击各类安全违法行为，全面提升涉及国计民生安全保障水平。（食品股、药品股、特设股、各监管所等各负其责）

六、保粮食能源安全

（十三）加强食品安全监管。守好百姓“菜篮子”“米袋子”“果盘子”安全。加强对粮食加工品等类别食品生产企业的监管，督促企业严格落实进货查验记录等制度，严防不符合食品安全标准的粮食流入食品生产加工环节。加强食用农产品质量安全监管，及时调整、完善本年度农贸市场食用农产品快速检测品种、项目计划，有针对性开展食用农产品批发（农贸）市场快速检测。督促市场开办者和食用农产品销售者落实责任，提高规范管理水平，如实公布食用农产品相关信息，确保食用农产品消费安全。（食品股牵头负责）

七、保基层运转

（十四）推进基层减负提质。坚持少发文、发短文。从严控制会议数量、规格、规模、人员和时间。规范督查检查考核，实行督查检查考核年度计划和审批报备制度，严控和规范各类检查考核评比项目，未经批准的一律不得开展。严格贯彻落实《永州市市场监督管理轻微违法违规经营行为免予处罚清单》，对初次违反市场监管法律法规符合市局免罚清单的轻微违法行为，及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，为企业在发展初期提供更加宽容的制度环境。（政工股、办公室、法规室各负其责）