根据县委统一部署，2025年9月15日至11月21日，县委第三巡察组对蓝山县第二中学党委进行了巡察。2026年1月9日，县委巡察组向蓝山县第二中学党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

校党委坚持把巡察整改作为重大政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起巡察整改主体责任。成立巡察整改工作小组，制定详细整改方案，建立问题、任务、责任“三清单”，先后召开党委会专题研究多次，开展督查督办多次，确保整改真落地、见实效。

党组织书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领问题、剖析根源、靠前指挥，主持召开专题会议部署重点难点整改，推动违规资金清退、退岗待遇停发等关键事项件件落实，以身作则抓整改、促长效。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的教育方针及党中央决策部署不够到位

1.问题1：学习传达习近平总书记关于教育工作的重要论述和党中央关于教育工作的重大决策部署不及时不到位。

整改情况：党委班子于3月专题学习习近平总书记关于教育的重要论述；3月召开教职员工大会，对全体教师进行“政治素养”“政治认同”及教育根本问题专题培训；建立了涵盖岗前必修、日常融入、督导下沉、考评激励的常态化学习机制，党委成员下沉教研组督导，确保学深悟透、落地教学。

2.问题2：理论学习态度欠端正。

整改情况：三名抄袭当事人均提交深刻反思材料并受到批评教育；出台关于进一步规范党委理论学习中心组学习的制度规定，建立发言材料审核及原创性筛查机制；此后按新规高质量完成7次集体学习，主题聚焦正确政绩观，流程规范、记录完整，学习风气得到根本扭转。

3.问题3：德育工作一体化有差距。

整改情况：一是制定高中三年思政课一体化建设实施方案，分层设计各年级思政课程，实现思政教育系统化；二是依托体艺节开展运动会、拔河、篮球赛等系列活动，丰富德育载体；三是组织志愿者进社区学雷锋，增强实践育人效果，有效落实立德树人根本任务。

4.问题4：思政课创新性和吸引力不足。

整改情况：通过完善思政课课型，高一政治组开展“研训一体化”大单元教学与说题赛，扭转单向灌输；联系法治副校长、“五老”举办“法治护航·青春成长”讲座强化法治教育；依托清明祭英烈、韶山“我的韶山行”研学打造实践思政课。

5.问题5：思政课内容没有与时俱进，与学生实际需求脱节。

整改情况：通过系统学习新时代思政课系列文件精神，明确政治认同等五大核心素养目标；拓展“党建+思政”完善课型，推动思政与学科深度融合（如“永冲锋”精神进课堂），贴近学生实际需求；开展湘超思政课暨微课竞赛，有多名教师获县一等奖，课堂吸引力与育人针对性显著增强，立德树人实效提升。

6.问题6：学生综合素质评价存在形式主义。

整改情况：通过纠正评价导向、废止APP打卡留痕做法，形式主义问题得到有效遏制，师生负担明显减轻。推行“伴随式轻记录”与精简佐证材料，评价流程更加科学高效。建立常态化监督闭环机制，强化过程监管与违规问责。学校开齐开足各类课程，素质教育氛围日益浓厚，“五育”并举真正落地见效。

7.问题7：贯彻“中小学设立劳动教育课平均每周不少于1课时”要求不到位。

整改情况：通过系统学习劳动教育文件精神，纠正“以卫生大扫除替代劳动课”做法。高一至高三各年级课表均落实劳动课（劳技）每周不少于1课时，实现进课表、进课堂。学校准备开辟校园荷花池旁边劳动园地，与某家庭农场共建实践基地，组织高一学生开展种蒜施肥等真实生产劳动，劳动教育步入常态化、实效化轨道。

8.问题8：体育教育存在未落实教学目标的现象。

整改情况：约谈体育教师并召开体艺组规范课堂管理座谈会，强化思政与纪律教育；督导室常态化督导体育课、抽查教案，杜绝“集合即自由活动”现象；出台体育教学常规管理与事故认定制度，明确课堂规范及三级事故追责机制。

9.问题9：学校中长期发展规划流于形式。

整改情况：废止原生搬硬抄规划，由校办牵头、校长负责，结合省市县“十五五”规划与本校实际，重新制定“十五五”（2026—2030年）学校发展规划；经党委会专题审议通过后正式印发实施，规划目标量化、路径清晰、保障有力，彻底扭转规划与校情脱节局面。

10.问题10：重教学、轻教研。

整改情况：通过完善“研训一体化”机制，出台教师业务评价制度将教研科研纳入考核；开展高考真题说题比赛，九学科赛后务实研训聚焦教学痛点，扭转“重教学轻教研”倾向；实施师徒结对与中青年师训，深研课标与高考评价体系；高三目标细化到班到人、一生一策落地，教研反哺教学成效初显。8月引进北京一家教育培训机构，对刚进入高三60名优秀学生进行为期30天的培优。

11.问题11：传帮带效果不佳。

整改情况：通过出台师徒结对实施方案，健全“青蓝工程”机制，明确师徒“三带三学”职责与双考核管理，将结果纳入评优评先与职称晋升；学校列支专项经费保障，联动县级中青年教师研训。

12.问题12：教学质量监测机制未形成闭环。

整改情况：通过构建教学质量监测闭环机制，对高二数学等下滑学科开展师生座谈、深度归因，形成专项分析与整改方案，找准学情、教学与命题短板。增加集体教研与推门听课督导，依托县中青年师训、真题说题赛及师徒结对精准提升课堂质量。

13.问题13：培优补弱的精准度和系统性不足。

整改情况：针对培优补弱不精准、缺乏初高中衔接规划问题，我校成立拔尖创新培养工作小组，出台2026级高一创新班选拔培养方案，实施初高中融合培养，提前选拔九年级优生开展冬令营衔接与组班教学。引入部分专家驻校培训，开展创新班联合教研及九学科说题研训，培优补弱系统性显著增强。

14.问题14：心理危机干预机制不健全，对学生心理健康问题未能及时排查到位。

整改情况：制定校园心理危机干预应急机制，构建心理教师、班主任、心理委员三位一体排查队伍，常态化摸排建40多名重点台账；向教育局请示增配1名专职心理教师。

15.问题15：心理咨询室和冥想室等心理危机干预设施的知晓率和使用率不高。

整改情况：通过心理课面向全体学生、教职工大会面向全员开展心理危机干预宣传，心理咨询室与冥想室知晓率显著提升；制定校园心理危机干预应急机制，明晰职责；2026年春起两室同步排班开放。据咨询台账与器材使用登记，个体辅导、冥想宣泄等使用频次大幅攀升，设施利用率明显改观。

16.问题16：2021年至2025年未购买新书，优质图书资源少。

整改情况：通过加大图书室投入，已采购优质图书3000多册，涵盖文学、历史、科普等，超额完成年增目标；同步配备借阅系统与自助设备，全校实现扫脸自助借阅，彻底扭转2021年来未购新书、资源匮乏局面。

17.问题17：开放管理机制不优。

整改情况：配专职图书管理员，明确系统运维、借阅服务等九项岗位职责；开放时间调为周一至周五8:30-11:00，避开就餐时段，破解原时间重合致参与度低难题；出台图书借阅管理制度，明确了岗位职责，规范扫脸自助借阅、入馆纪律与赔偿。

（二）反馈问题：落实全面从严治党政治责任不够有力 

18.问题18：党委落实师德师风建设主体责任不到位，专题研判与风险防控缺失。

整改情况：党委班党委扛起主体责任，3月召开师德师风专题研判会，系统排查八大类风险隐患；出台关于压实领导班子成员“一岗双责”的制度规定及师德师风预警机制实施办法，建立风险排查台账与闭环管理机制；班子成员将师德建设纳入分管考核，全年无师德失范问题发生，风清气正的育人生态进一步巩固。

19.问题19：教师失德失范的违纪违法案件偶有发生，造成不良影响。

整改情况：校党委班子带领全体教职员工，对师德失范行为坚持“零容忍”，保持严的基调，出台关于严肃查处师德失范行为强化通报警示作用的通知，规范查处程序，健全通报警示机制；每学期开展师德师风暨法纪专题教育，全员签订责任状与承诺书；建立班子成员分片包干的风险排查机制，实现日常监督全覆盖，师德失范行为得到有效遏制。

20.问题20：违反中央八项规定精神问题纠治不彻底。

整改情况：一是全员开展中央八项规定精神专题教育，制定专项工作方案，实现教职员工全覆盖，廉洁从教意识显著增强；二是对涉事教师严肃批评教育、责令深刻检讨并在全体教职工大会上通报批评，形成有力震慑；三是健全家校协同监督机制，公布举报渠道，签订廉洁从教承诺书，构建了“不敢收、不能收、不想收”的长效约束体系。

21.问题21：以“身边事教育身边人”的警示教育作用发挥不充分。

整改情况：全面梳理2020年以来本校违纪违法案件，建立案例库并按规定在校内公开通报；召开“身边事教育身边人”专题警示教育大会，党委书记作专题发言，全员参与学习研讨、对照自查；出台常态化案例通报与警示教育制度实施办法，形成案例通报、专题学习、整改落实闭环机制，教职工知责明责、守纪意识显著增强。

22.问题22：食堂卫生工作抓得不实不细。

整改情况：通过全面清洁并常闭食堂一二楼窗户玻璃，对楼梯间房顶实施吊顶改造降低清扫高度，采取物理驱鸟防麻雀飞入；全面检修纱窗并定人定时开关，更换被锯开的下水隔板、补齐面粉窗口内下水管道面板封堵鼠道；开展“三防”专题培训，建立“每日晨检+每周排查”闭环。

23.问题23：餐厨废弃物处置合同签订不规范，存在安全隐患。

整改情况：通过组织总务处及食堂管理人员开展合同管理专题培训，提升资质审核能力；建立合同签订“三级审核”机制，严核主体与附件一致性；修订颁布服务合同管理办法，规范全流程管控。原潲水承包合同主体与附件不符已更正重签。

24.问题24：食材采购环节管控不严。

整改情况：约谈配送公司，责令专用车配送、保质量，再犯解除合同；出台食堂食材采购配送管理办法，明确冷链准入、验收拒收及违约退出机制，合同签订专设配送条款。

25.问题25：教工食堂和学生食堂分开管理流于形式。

整改情况：通过协调银行单独开设教工食堂账户，实现教工与学生食堂财务分账管理；学校与某银行签订《智慧校园项目银校合作协议》，由其出资建设含食堂消费系统的一体化项目，升级系统精准区分师生充值消费数据。

26.问题26：操作流程不规范。

整改情况：通过组织食堂全员专题培训，学习餐饮服务食品安全操作规范，落实生熟分区、红蓝刀色标管理及实操考核；开展安全警示教育，强制穿戴防滑鞋等防护用品并纳入晨检；切菜机等危险设备实行“定人定机定责”专人专管、每日检查。

27.问题27：食堂银行日记账账实不符。

整改情况：通过核查厘清账实不符原因，对会计、出纳专题约谈问责；组织财务人员开展财务管理规范培训，强化凭证装订与附件索引管理；食堂财务严格执行收付实现制，做到日清月结、账实相符。

28.问题28：采购程序不到位。

整改情况：根据《关于进一步规范全县中小学生校服管理工作的意见》的规定，明确采购流程、负面清单及选用范例；学校召开专题会议学习政策，制定选用方案；开展高一新生校服采购意向征询，同意率达93.55%，并按程序公示，确保公开透明、合规有序。

29.问题29：接受供应商“服务费”。

整改情况：一是全员开展中央八项规定精神专题教育，制定专项工作方案；二是将结余的钱上缴纪委专户；三是相关人员主动交代问题并深刻反思；四是召开全校采购规范管理暨廉政警示教育专题会，完善采购管理制度，强化流程规范和纪律执行。

30.问题30：报账手续不规范。

整改情况：复核2022—2023年租车费报销单，均附合法发票，不存在无票报销。组织总务、财务人员开展专题培训，修订财务报销管理制度，明确“三不”原则，实行四级联审。

31.问题31：资金支付审核把关不严，开票方与收款方不一致，存在资金安全隐患。

整改情况：通过批评教育经办人并责令写出情况说明；校长对会计、出纳专题约谈，压实审核责任；组织财务人员重学《中华人民共和国会计法》及报销制度，明确资金支付“三一致”（合同、发票、收款方一致），签字手续不全一律不予支付。

32.问题32：固定资产管理不规范。

整改情况：通过委托第三方完成《历史固定资产清查报告》，将2021年以来漏登的冰箱、不锈钢劳动工具箱、扫地机等资产全面补录，实现账实相符；修订固定资产管理制度，启用信息化平台实行“一物一码”动态监管；建立“使用人—部门—总务处—分管校长”多级责任体系并纳入学期考核。

33.问题33：物资出入库管理制度缺失。

整改情况：通过制定颁布物资出入库管理规定，明确入库、领用、报损流程与审批权限，做到“凡物必登、凡动必记、凡损必核”；分类建立作业本、体育器材、计算机设备等出入库台账，指定专人登记、期清期结；大件报损实行四级联签、全程留痕。

34.问题34：采购程序违规，向不具备法定资质的供应商进行采购。

整改情况：通过制定采购项目强制性法定资质清单并嵌入管理制度，设为供应商准入“铁律”；强化流程刚性控制，将资质保证列为资格性条款并双重核验；明确“谁推荐谁负责、谁批准谁负责”链条，约谈总务处主任等。

35.问题35：项目管理内控机制不健全。

整改情况：通过出台基建、采购报账审核管理制度，建立标准化审核清单，推行“初、复、终”三级审核；废止格式合同，修订范本明确规格、质保、验收、违约等核心条款，补签协议；约谈总务处负责人等并开展法规培训。

36.问题36：采购程序走过场。

整改情况：已出台小额采购管理办法，建立“小额快采”及“三定一公开”机制，严格需求与预算前置审核，从源头杜绝“先买后要钱”。对走过场采购的经办、审批人员约谈通报并取消一年独立采购权；开展法规与内控培训。

（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线还有不足

37.问题37：党委会、行政会议事权责边界不清。

整改情况：一是立即修订并印发党委会议事规则与校长办公会议事规则，清晰界定两类会议权责边界；二是组织班子成员专题学习，强化按规则议事意识；三是严格区分会议记录，杜绝混用现象，实现党委会、行政会规范独立运行，党委把方向、管大局的核心作用得到有效落实。

38.问题38：非党委委员参加党委会并进行表决。

整改情况：一是出台关于进一步规范党委会议参会和表决的若干规定，明确列席人员无表决权，表决前须退场；二是组织班子成员及记录人员专题学习议事规则，强化程序意识；三是记录人员作出深刻书面检讨，后续党委会记录严格区分出席与列席人员、精准记载表决情况，彻底杜绝违规表决问题。

39.问题39：“三重一大”落实有偏差。

整改情况：一是重新修订“三重一大”决策制度实施细则，明确议题须聚焦关键问题、关键环节，杜绝空泛讨论；二是出台党委会议事规则及校长办公会议事规则，严格区分决策权限，大额资金使用、人事任免等事项全部上会研究；三是规范议题审核流程，实行“一事一议”、末位表态，会议记录专人负责、全程留痕，确保决策程序合规、可追溯。

40.问题40：内部运行机制不顺畅。

整改情况：一是出台关于健全党委领导机制强化部门协调督办的规定，建立决策事项“交办—承办—反馈—销号”闭环机制及“红黄牌”预警问责制；二是出台关于加强年级组与行政部门协同工作的实施办法，明确年级组与处室权责边界及协同规则；三是划定收费红线，严禁以家委会名义违规收费。

41.问题41：年级组“各自为政”。

整改情况：一是出台教学资源云平台上传与审核制度，实行实名上传、先审后发、跨年级共享，教师人均上传有效资源不少于10份；二是成立拔尖创新班管理中心，实行三个年级统一培养方案、统一师资调配、统一资源平台及捆绑考核；三是常态化开展跨年级联合教研，如某学科组已完成五次创优培训，资源壁垒有效破除。

42.问题42：教师队伍“两极分化”。

整改情况：一是积极争取政策支持，2026年成功获批校园公开招聘9名高中教师，拓宽了引才渠道；二是出台骨干教师与青年教师师徒结对实施方案，建立“一年适应、两年合格、三年骨干”培养机制；三是组织全员参加县中青年教师综合素养提升培训，并开展高考真题说题比赛，青年教师成长明显提速，队伍结构逐步优化。

43.问题43：人才引进教师、中青年骨干教师流失严重。

整改情况：一是出台校领导联系教师制度，校级领导“一对一”联系骨干教师，建立诉求“挂号—办理—反馈—销号”闭环机制；二是修订骨干教师培养与管理办法，明确选拔、职责、待遇及考核标准，落实月度津贴与优先培训；三是实施师徒结对与全员培训，完成综合素养提升培训，教师归属感与稳定性显著增强。

44.问题44：班主任队伍职业倦怠现象严重。

整改情况：落实县管校聘，将班主任经历纳入岗位竞聘优先条件及量化考核，激发热情；召开专题会议纠治高级教师“躺平”思想。经减负赋能与典型引领，职业倦怠有效缓解，队伍结构持续优化。

（四）反馈问题：解决学校师生关切的难点问题举措欠实 

45.问题45：消防设施失管失修，安防系统功能失灵。

整改情况：通过全面排查校园设施，与某公司协调并签订消防智能报警系统维修合同，对实验艺术楼、男生宿舍故障主机全面排查、更换设备、调试恢复，预警功能正常发挥；制定双重预防体系方案，依托“安全心”系统精准管控700个风险点，落实每周排查、每日夜间巡查及应急疏散演练。

46.问题46：校园安全风险排查整治机制不健全，存在设施设备安全隐患。

整改情况：通过建立健全安全风险排查机制，出台双重预防体系方案，将全校风险点录入“安全心”系统，落实每周排查与闭环治理；边巡边改设施隐患，更换破损篮球架多处，食堂铺防滑条200多条，修补瓷砖多处，加装减速带多处、标志多处，落实全天候巡查。

47.问题47：交通安全隐患突出。

整改情况：通过落实护学岗制度，制定专项职责与值班表，每日上下学时段安排行政、保安、教师值守校门及周边路口，现场劝导师生家长佩戴头盔、纠正超载逆行；新建车棚及停车坪，规范教职工车辆停放，消除人车混流及消防通道挤占。联动“1530”宣教与家校提醒，头盔佩戴率显著提升，校园周边交通秩序明显改善，人车分流长效常态。

（五）反馈问题：巡视巡察、审计等交办的问题整改不够到位 

48.问题48：上一轮巡察指出的工会会员未缴纳会费的问题整改不到位。

整改情况：一是主动认领剖析根源，党委会2026年2月决定从元月起按时足额收缴会费；二是修订蓝山二中工会经费管理办法，建立每月收缴制度；三是强化监督，将年度会费收缴列为必审内容并定期报告；四是加强宣传，召开全校大会学习工会法及会费规定，增强缴费自觉。

49.问题49：干部待遇清理整改不彻底，存在“退岗不降待”的现象。

整改情况：一是2026年2月党委会专题研究，明确“退岗必降待”；二是自2026年上学期起，全面停止5名退岗人员课时点数等待遇，已按现岗位或退休政策重新核定；三是在教职工大会上通报整改情况，主动接受监督，绩效分配更加公平透明，教职工反映良好，制度漏洞已补齐。

50.问题50：上一轮审计指出的往来款长期未清理问题整改不到位。

整改情况：通过成立校长任组长的审计整改及往来款清理专项小组，锁定清理目标，逐笔建“一事一档”台账，修订校内制度，建立季度对账与通报机制，开展宣传培训。

三、下一步整改工作安排

（一）持续深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，始终把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，防止前紧后松。

（二）健全长效抓整改机制。严格落实各项新修订制度，强化纪检和经审监督，确保整改成效固化不走样。

（三）强化监督检查防反弹。对已完成整改事项开展“回头看”，对退岗待遇、会费收缴、资源共建等群众关切事项定期公示，接受师生监督。

（四）举一反三深化成果运用。以整改为契机，统筹推进教师队伍优化、教学质量提升和清廉校园建设，将整改成果转化为办学实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-2213405；邮政信箱：湖南省蓝山县塔峰镇蓝山二中办公室。

 中共蓝山县第二中学委员会

2026年8月31日