本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》、《永州市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由永州市蓝山县人民政府政务公开领导小组办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况、政府信息公开收费及减免情况、存在的主要问题和改进措施。所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日。本年度报告的电子版可以在蓝山县政府网站“中国·蓝山”（WWW.lanshan.gov.cn）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请与蓝山县政务公开领导小组办公室联系。地址：蓝山县塔峰镇湘粤路146号，邮编：425800，联系电话：0746－2226151，电子邮箱：lszwzx@126.com。

一、概述

2016年,我县认真贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院的总体部署和要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步落实《条例》和《规定》的各项要求，深化公开内容，强化公开重点，优化公开渠道。进一步加强政府信息发布、解读和回应工作，不断提升政府公信力，使政府信息公开工作更好地服务于经济社会发展。

（一）加强制度建设，不断扩大公开范围

明确政务公开重点，认真贯彻落实国办、省市有关政务公开工作文件精神，梳理出深化改革信息公开、经济发展信息公开、保障和改善民生信息公开、政府自身建设信息公开、扩大政务参与加强解读回应，增强公开实效加强能力建设等六大方面政府信息公开内容，包括推进权力清单和责任清单公开、推进市场监管信息公开、推进政务服务信息公开等18项政府信息公开重点工作。为切实抓好落实，结合工作实际，制定并下发《政务公开工作要点》，并将工作要点的内容细化到各级各部门，将工作任务和责任细化分解到各级各部门。

（二）升级改版门户网站，完善信息公开渠道

2016年10月18日,蓝山县政府网站升级改版。强化政府门户网站信息公开第一平台作用。一是对部门子网站和业务平合进行了全面整合，现有的部门子网站已全部整合至县政府门户网站平台，实现全县政府网站群统一后台管理，统一技术标准，县政府门户网与子站之间数据资源的共享和信息公开；二是优化了网站栏目设置，增强了网站功能。在现有网站栏目设置基础上，根据2016年省政府网站绩效考核思路，对现有栏目进行优化，突出办事服务、信息公开、重点领域工作信息。三是应用了多种网站新技术，制作了手机门户网。为提升门户网站的用户体验，让群众能够在手机上使用政府网站功能，本次改版工作中，对手机访问门户网站进行了优化，在突出重要栏目，凸显“县长信箱”的前提下，制作了蓝山县手机门户网站。通过采取以上措施，政务公开工作取得明显成效。

（三）规范便民服务中心建设，完善政务服务体系

进一步完善和规范了县、乡镇、村（社区）三级政务服务体系，夯实了便民服务全程代办工作基础。我县从2008年启动乡镇便民服务中心建设，2015年4月27日，下发了《关于进一步规范和深化便民服务全程代办工作的实施意见》（蓝政办发[2015]8号），2016年，根据《蓝山县关于开展乡镇区划调整改革工作的实施意见》（蓝发[2015]16号）文件精神，蓝山县撤销竹管寺镇、塔峰镇2个建制镇，设立新的塔峰镇。对未按法定程序设立的正市、总市、火市、 洪观、早禾、大洞、尚屏、大麻、蓝屏等10个办事处予以撤销。并乡（镇）合村后，为方便群众办事，在被合并人民政府原驻地设置（社区）便民服务中心，作为服务群众办事窗口。县委县政府高度重视乡镇便民服务中心建设，将其列入县重点项目之一，成立了项目建设指挥部，指挥部开展了调查摸底、调研、现场督导等工作，乡镇便民服务中心标准化建设取得了一定的进展，重新制定出台《蓝山县乡镇便民服务中心标准化建设方案》，对乡镇便民服务中心进行标准化改造，县政府对按标准要求建设好的乡镇按以奖代补的方式进行奖励。公众可通过便民服务中心更加便捷的获取政府公开信息。

（四）加大考核培训，优化提升政务队伍

一是加大督查考核力度。依据我县政务公开工作的实际，研究并制定下发《2016年蓝山县政务公开工作考核办法的通知》（蓝政办发[2016]12号），明确对各乡镇（街道办）政府、县政府各部门和单位就组织领导、政府网站普查、信息上报、政府信息公开、政务便民服务工作等方面按照百分制进行量化考核，考核结果将计入年度工作目标管理综合考核分，考核结果由县绩效办通报。为做好考核验收，组织开展三次督查考核，并发布督查情况通报，督促各乡镇（街道办）、各部门根据《工作要点》和《考核办法》抓好工作落实。二是加强政务服务队伍培训。为不断提高服务水平，规范服务行为，邀请专家为工作人员进行业务培训，为提供优质服务打下扎实基础；通过培训，进一步增强团队意识、整体意识、礼仪意识、服务意识，努力实现“让群众满意，让自己满意”的目标。三是开展政务服务质量评议。年初，制定并下发了《蓝山县政务服务质量评价暂行制度》，根据制度要求，在政务中心各窗口摆放《群众评价表》，供服务对象进行服务质量评价，政务中心对评价结果进行抽样调查。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量及类型

2016年，我县认真组织，精心安排全县各部门学习《条例》，保质保量完成各项任务，确保政府信息全面、准确、及时公开。全年度通过蓝山县政府门户网站主动公开政府信息23500条，其中，发布政务公开工作要点信息6213条，发布政府采购及招投标信息212条，公布了部门权力清单位和责任清单，各级各部门通过政府信息公开平台发布9832条，重点信息公开领域公开了权力清单、财政资金等信息共687条，政务微博更新数量3935条，政务微信更新数量2750条；转载中央、省市各类新闻6139条；政府网站记者外出采访实时报道103次；向市政府网报送信息1106条。政府信息公开量逐年递增。

（二）主动公开政府信息的形式

我县已形成门户网站、政府信息公开查阅点、新闻媒体等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道。一是门户网站。“蓝山县政府网”是政府信息公开的主要平台，在门户网站设立了县、乡统一的政府信息公开平台，下设县政府信息公开目录、县政府各部门信息公开目录、县政府信息公开指南、重点领域信息公开、依申请公开等子栏目。二是公共查阅点。县档案馆汇集了县级机关主动公开的政府信息，县图书馆建立了政府信息阅览室。三是新闻媒体。全县发生的重大新闻、县政府下发的公告、紧急通知及有关公告等都会在县新闻网公开和电视台播放。

（三）人大代表建议和政协委提案办理结果公开情况

县政府自觉接受县人大及其常委会的监督，认真执行其决议、决定，主动接受县政协的民主监督，虚心接受舆论监督和社会监督，2016年累计办理县人大意见建议84件、政协提案54件，信访件1件，办复率100%。

三、依申请公开受理和处理情况

我县收到书面依申请公开0件，网上受理0件，没有引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事件。

四、政府信息公开收费及减免情况

县本级没有对公民、法人和其他组织因政府信息公开收取复印、递送等成本费用。

五、咨询处理情况

2016年度县长信箱共收到群众来信316件，其中有效来信313件，及时处理来信313封，信件答复时间均控制在3-5个工作日内，信件办复理率达99.9%，做到了事事有落实、件件有回复。

六、复议、诉讼和申诉情况

我县高度重视政府信息公开工作，设立了监督电话，主动接受社会监督，明确由县政务公开领导小组办公室负责对全县各部门、各单位的政府信息公开实施情况进行监督、检查。2016年全年未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案件，实现了“零投诉、零问责、零问政”、“群众满意率100%”的“三个0、一个100%”工作目标。

七、存在的主要问题和改进措施

2016年，我县政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导和各级各部门的不懈努力下，取得了一定成绩，但与上级的要求和公众的需求相此还存在一些差距，部分单位对政府信息公开工作的重要性认识不足，主动公开意识淡薄；社会广泛关注的、与群众密切相关的单位、乡镇和社区的信息公开工作还不到位；公开形式不够便民。今后，我们将从以下几个方面进行改进和完善：

（一）加大政府信息公开工作力度

坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，依托县政府门户网站、新闻媒体、政府信息公开平台、查询机、窗口《服务指南》、业务宣传册、公开栏等载体，大力推进政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，保障群众的知情权，增加审批过程的透明度，推进政务公开向纵深发展。同时，根据省、市政务公开办公室的要求，结合我县实际，牵头组织开展好全县政务公开各项工作，力促实现政务公开考核全覆盖。

（二）完善政府信息公开保障机制

继续推进信息制作、管理、审查、公开的规范化，同时对政府信息公开的保密机制、协调机制、监督保障机制等方面进行详细规范，使信息公开各个方面、各个环节都有规可依、有章可循，稳步拓展信息公开的深度和广度。

（三）加强政府网站信息内容建设

加强蓝山县人民政府网站内容建设，积极发挥政府网站第一平台作用，加强门户网站建设和管理，不断优化网站栏目，强化办事服务功能，及时更新网站信息，丰富网页信息组织方式，加强网络信息安全，提高管理水平；不断创新政府信息公开形式。在发挥好互联网、新闻发布会、媒体等公开形式作用的同时，积极探索一些公开信、宣传单等适合基层群众特点的新形式。

（四）加强政府信息公开业务培训

落实中央、省、市《全面推进政务公开工作的实施意见》，根据政府信息工作中存在的问题，有针对性地开展政府信息公开业务培训，以举办培训班和具体问题临时指导培训相结合方式，完善政府信息公开培训、交流工作机制，提升政府信息公开工作服务水平。

蓝山县政务公开领导小组办公室

2017年3月20日