蓝山县市场监督管理局 
行政处罚决定书

                                           蓝市监处罚〔2024〕208号

    当事人：蓝山县新好又多超市有限公司
    主体资格证照:《营业执照》
    统一社会信用代码：91431127MA4QGLK18C
    类  型：有限责任公司（自然人独资）
    法定代表人：鄢仪华
    身份证号：3622******3310
    联系号码：134****7991
    住所：湖南省永州市蓝山县塔峰镇新建路农贸二市场****
2024年9月23日，蓝山县市场监督管理局委托湖南鼎誉检验检测股份有限公司对当事人经营的指天椒（辣椒）进行了抽验检验，检验结果为该批次指天椒（辣椒）镉（以Pb计）项目不符合GB 2762-2022《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求，检验结论为不合格。香蕉经抽样检验，噻虫胺项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药残留限量》要求，检验结论为不合格。
    2024年10月24日，执法人员向当事人送达了该批次指天椒（辣椒）、香蕉的《食品安全抽样检验结果通知书》《检验报告》（报告编号№：JDLS20240299、№: JDLS20240302）。《食品安全抽样检验结果通知书》抽样单编号XBJ24431127569347255、XBJ24431127569347258《食品安全抽样检验复检须知》、《责令改正通知书》蓝市监责改字【2024】76号、《不安全食品召回处置通知书》（蓝）市监食召处字【2024】34号，并对当事人的经营情况进行了现场检查，制作了《现场检查笔录》，当事人的行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（二）项的规定，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第（一）款的规定，部门负责人于2024年10月28日批准立案。
    现查明：当事人于1、2024年9月23日在郴州北湖区平英蔬菜行，采购指天椒（辣椒）12kg，采购价格是8.66元/kg，指天椒（辣椒）销售了8.22/kg，销售价格11.96元/kg，货值98.3元。2、2024年9月23日在蓝山县盛彪水果批发部，采购香蕉25kg采购价格是9元/kg，香蕉销售了23.50/kg，原价格9.96元/kg，特价价格7.96元/kg销售额，货值187.1元。索要了营业执照、采购票据、快速检验报告单，违法所得为285.4元。该食品是生活消耗品，时间过久，销售出去的未能召回。
以上事实有以下证据予以证实：
    1、《案件来源登记表》和经批准的《立案审批表》各1份，证明该案来源及按规定履行了立案批准程序的书证；
    2、《食品安全抽样检验抽样单》1份、《国家食品安全抽样检验告知书》1份，证明监督抽样程序合法的书证；
    3、执法人员送达的《检验报告》（报告编NO:JDLS20240302、NO:JDLS20240299）各1份、《食品安全抽样检验结果通知书》和《不合格食品召回处置通知书》及《送达回执》各1份，证明我局按程序向当事人送达了相关文书并依法告知了当事人相关权利义务的事实；
    4、执法人员下达的《责令改正通知书》（蓝市监责改字[2024]76号）1份，证明我局依法履行了相关监督管理职责；
    5、我局执法人员对当事人经营现场进行核查时制作的《现场笔录》1份，照片2张，证明我局按规定进行了核查处置及当事人已停止经营不合格食品的事实；
    6、当事人提供营业执照（统一社会信用代码：91431127MA4QGLK18C）1份，证明当事人具有合法的经营主体资格；
    7、当事人提供进货单、销售单、快速检验报告单、报损单各1份，证明当事人的进货及销售情况；
    8、当事人提供的不安全食品召回计划、不安全食品召回公告、整改报告、召回记录各1份，证明当事人履行了不合格食品信息公示和召回义务；
    9、当事人提供的身份证复印件各1份，证明年满18周岁具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民；
    10、我局执法人员对当事人进行调查时制作的询问调查笔录1份，证明当事人经营污染物、农药残留含量超过食品安全标准限量的食品的违法行为及进销货及获利情况。
    11、由执法人员在湖南省市场监督管理局行政处罚案件管理系统查询截图1份，证明当事人在一年内未实施同一性质的违法行为；
    12、湖南鼎誉检验检测股份有限公司的《营业执照》、《检验检测机构资质认定证书》、《农产品质量安全检测机构考核合格证书》和检验员资质复印件各1份，证明检验机构的主体资格及资质证明；
以上证据由本局执法办案人员依法收集，并经当事人和证据提供人质证确认，当事人未提出异议，具有合法性、客观性，并与本案具有关联性，足以证明案件事实。
    我局于2024年11月18日向当事人送达了蓝市监罚告字[2024]201号《行政处罚告知书》。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。
当事人的上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第二项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品”，属于经营食品污染物、农药残留超过食品安全标准限量的违法行为。
    鉴于当事人在我局调查过程中，如实陈述积极配合调查处理，且经营数量少，及时启动召回机制，并对造成原因进行分析，针对问题积极整改，违法行为轻微，未造成危害后果，依据《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”，第三十二条第一项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”，符合《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：(二)积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小的”规定，符合减轻行政处罚的情形。参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第十三条第二项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”、《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第十一章第一节十 【裁量基准】“ 1.减轻情形：经营规模小，涉案食品、食品添加剂、食品相关产品超限额度较小，未造成危害后果或者造成危害后果轻微且能够主动消除、减轻危害后果的，或者具有《实施办法》规定的其他减轻处罚情形。裁量幅度：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处少于 5 万元罚款”的规定，给予以减轻处罚。
    根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第一项 “违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的， 吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂”的规定，现责令当事人改正上述违法行为，决定对当事人作以下处罚：
    1、没收违法所得285.4元。
    2、罚款5000元。
    以上罚没款合计5285.4元，上缴国库。
    当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至蓝山县农商行（代收机构名称：湖南蓝山农村商业银行股份有限公司；户名：蓝山县财政局非税收入汇缴结算户；账号：91092340004458980012）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项、四项的规定：(一）每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定，申请人民法院强制执行。
如当事人不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向蓝山县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向道县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

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