蓝山和平汽车站项目房屋征收与补偿实施方案(征求意见稿)

蓝山县人民政府门户网站 发布时间:2015-04-15 【打印】 【关闭】 【收藏】

  为依法实施蓝山和平汽车站项目房屋征收补偿安置工作,维护被征收人的合法权益,确保房屋征收补偿安置工作顺利推进。根据有关法律法规和文件的规定,结合项目实际,制定如下方案:

  第一条  项目名称及征收范围

  (一)项目名称:蓝山和平汽车站建设项目及配套设施

  (二)征收范围:蓝山和平汽车站及配套设施规划红线范围内房屋、构筑物及附属物。

  第二条  征收期限及签约期限

  征收期限为2015年4月15日至2015年5月15日,签订征收补偿协议期限2015年5月20日至2015年6月20日。

  第三条  征收当事人及征收单位

  征收人为蓝山县人民政府;被征收人为被征收房屋及附属物所有权人;征收部门为蓝山县房屋征收与补偿管理办公室;实施征收主体为蓝山县客运中心建设项目指挥部及塔峰镇人民政府,具体负责实施该项目房屋征收与补偿安置工作。

  第四条  征收补偿依据

  《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《永州市集体土地上房屋征收与补偿安置办法》、《蓝山县集体土地上房屋征收与补偿安置办法》、《〈蓝山县集体土地上房屋征收与补偿安置办法〉补充意见(试行)》

  第五条  房屋征收与补偿安置原则

  应遵循“征收合法、资金到位、安置先行、补偿规范”的原则

  第六条  房屋补偿安置方式

  房屋补偿安置方式包括货币补偿安置、房屋置换安置和集中迁建安置三种方式。

  1、货币补偿安置按照以下规定执行:

  (1)房屋征收补偿费按重置价格结合成新补偿,房屋补偿费按附件1的标准计算。

  (2)对符合安置条件的被征收人,按每人不高于15.3万元(购房补助10.8万元、社保扶持费4.5万元)的标准进行安置。

  2、房屋置换安置按照以下规定执行:

  (1)房屋征收补偿费按重置价结合成新补偿,房屋补偿费按附件1的标准计算。

  (2)由符合安置条件的被征收人按一人户90平方米(含公摊面积,下同)每增加一人增加50平方米的标准购买安置房指标。安置房建设成本(含报建、办证等费用)由县住房和城乡规划建设、物价、房产、财政等部门核定公布,被征收人按成本价格购买。安置房的建设,由有关单位统一设计、统一规划、统一建设。

  (3)购买安置房住房建筑面积不足或超过应购标准的部分,不足部分按市场价补差(市场价减去成本价),超过部分按成本价购买,最多购买面积不超过每套20平方米,超过的部分按市场价购买。楼层和方位的价差按各楼盘确定。征收人与被征收人在安置房交房时结算差价。

  3、集中迁建安置按照以下规定执行:

  实行集中迁建安置的,房屋征收补偿费按重置价结合成新补偿,房屋补偿费按附件1 的标准执行。房屋进行补偿后,由有关单位按80平方米、110平方米、140平方米三种户型标准负责安置地三通一平(三通指通水、通电、通路,一平指场地平整),并统一办理安置地建设手续,相关办证费用由被征收人自理。被征收人按被征收房屋正房占地面积选择相近户型安置地。每户所选择的安置地面积,不能超过该户被征收房屋正房占地面积20平方米。被征收房屋占地面积少于60平方米的,原则上不能选择集中迁建安置。被征收房屋占地面积少于已选安置地面积部分,由被征收人按照政府确定的国有划拨土地价款标准缴纳国有划拨土地价款。

  4、房屋安置对象:

  (1)和平村合法户口,户口成员具备该村组集体经济组织成员资格,并且参加了责任田、地承包,参与了土地款分配的村民,方可选择房屋安置。

  (2)同一被征收人有多处房屋被征收的,只能选择一处房屋进行安置,其余房屋只能按照重置价进行补偿。

  (3)合法安置人口只给予一次安置,不得重复安置。空挂户、外来户一律不予安置。

  安置对象经县政府办、公安局、住建局、国土资源局、房产局、城管执法局、乡镇、村组、居委会等部门会审,张榜公示后确定。

  5、被征收房屋正房占地面积以建房许可证所载的建房占地面积为准,或以实际测量的正房占地面积为准。正房计入征收房屋占地面积,生产性房屋和杂房、工棚、厂房等只支付房屋征收补偿款,不计入征收房屋占地面积。

  6、本建设项目集中迁建安置地点在蓝山县和平汽车站以北、柳溪河以南、永连公路以西。

  第七条  县国土、住建、房产、公安、工商、税务等部门,自实施方案公布之日起12个月内,在拟征收土地范围内暂停办理下列手续:

  (一)宅基地和其他建设用地审批;

  (二)改建、扩建房屋审批,土地转让及土地登记发证;

  (三)办理户口的迁入与分户,但因出生、婚嫁、军人复转退或大中专院校学生毕业、刑满释放等确需办理户口迁入和分户的除外;

  (四)以被征收房屋为经营场所,办理工商、税务注册登记和发证手续;

  (五)改变房屋与土地使用用途;

  (六)进行土地承包经营权流转;

  (七)特种养殖证;

  (八)其他有碍房屋征收与补偿安置工作的手续。

  在此期间,除县人民政府批准外,其他任何部门擅自办理有关手续,不能作为房屋征收与补偿安置的依据。因擅自办理有关手续给他人造成损失的,由相关责任单位或责任人自行负责。

  第八条  征收集体土地上房屋以集体土地使用权证、建设用地批准书或者其他合法有效的证件、手续确认的房屋占地面积、建筑面积、使用性质、建筑年限为依据进行补偿安置。

  第九条  被征收人对被征收房屋权属证书和房屋登记簿记载的建筑面积有异议的,可委托具有房产测绘资质的单位进行测量。

  对未经登记的被征收房屋,其性质、用途和建筑面积等,由项目指挥部组织县国土、住建、房产、城管、工商、税务等主管部门联合认定后,在征收范围内向被征收人进行公布。

  第十条  征收产权有争议的房屋,争议当事人可以依法申请宅基地及房屋和地上附属物的确权。确权期间不影响房屋的征收工作。

  第十一条  房屋合法性认定

  (一)有建房手续的,按合法建筑标准进行补偿。

  (二)没有建房手续、但系本组集体经济组织人员于2003年1月《蓝山县城总体规划(2002—2020)》实施前在本组集体土地上修建的房屋(以实际调查为准,参照2002年蓝山县现状地形图)比照合法建筑标准进行补偿。

  (三)没有建房手续、系本组集体经济组织人员于2003年1月《蓝山县城总体规划(2002—2020)》实施后至2008年1月1日《城乡规划法》实施前(以实际调查为准,参照2007年5月蓝山县二调工作底图)在本组集体土地上修建的房屋,该建房户从没有得到安置并且只有该处房屋,按合法建筑同类别标准降一档进行补偿。

  (四)没有建房手续、系本组集体经济组织人员于2008年1月1日《城乡规划法》实施后(以实际调查为准,参照2007年5月蓝山县二调工作底图),在本组集体土地原址上拆旧建新等特殊情况下修建的房屋,需要做出特殊认定的,需经县政府办、公安局、住建局、国土资源局、房产局、城管执法局、乡镇、村组、居委会等部门会审,张榜公示后确定。其征收补偿按合法建筑同类别标准降一档进行补偿。

  (五)除上述(一)、(二)、(三)、(四)项规定外,一律按违法建筑处理。

  (六)外来户、空挂户等非本集体经济组织人员修建的房屋,有建房手续的,按合法建筑标准进行补偿,但不予安置;无建房手续的,按违法建筑处理。

  第十二条 下列建(构)筑物不予补偿:

  (一)违法违章的建(构)筑物;

  (二)在征收土地公告发布后改变、扩建的;

  (三)超过批准使用期限的临时建(构)筑物;

  (四)虽经有权机关批准,但有关批准文书中注明建设需要时无条件拆除的临时建(构)筑物;

  (五)在批准临时使用的土地上修建的永久性建筑;

  (六)建房批准文书中明确应拆除而未拆除的旧房;

  下列设施或装修(饰)不予补偿:

  (一)已废弃的生产、生活设施:

  (二)农、畜、牧业等生产用房的装修;

  (三)室内外非正常装修。

  违法建筑及附属物自行拆除的,根据房屋结构按标准支付自拆劳务费。钢混及砖混结构自行拆除的,按160元—220元/平方米的标准支付自拆劳务费;砖木及简易棚结构自行拆除的,按 50元—120元/平方米的标准支付自拆劳务费。在规定时间内没有自行拆除的违法建筑,将依法强制拆除,一律不给予补偿,拆除劳务费由违法建筑修建人支付。

  第十三条  被征收人将有合法用地手续的住房部分改为营业用房,同时具备工商营业执照、税务登记证和连续纳税证明的,按实际营业面积给予350元/平方米的营业补偿,但实际补偿面积最高不得超过120平方米。

  被征收人将有合法用地手续的住房部分改为生产用房(含冷藏、冻库等用房),具有企业生产用电条件和企业用电连续缴费凭据,并同时具备前款规定条件的,按实际营业面积给予450元/平方米的生产补偿(包括停产停业工资及设备拆除、安装、搬运等全部费用),但实际补偿面积最高不得超过120平方米。

  符合本条前两款规定的被征收房屋补偿后,不再归还经营、生产场地或作其他安置。企业营业用具、商品、产品自行处理,不再另行补偿。承租拟征收土地范围内的房屋从事商业、生产活动的,由被征收人负责动员搬迁,对本条规定的营业或生产补偿应支付给承租人,但租赁双方另有约定的除外。未同时具备合法用地手续、工商营业执照、税务登记证、纳税证明、用电证明等条件的,不得给予营业或生产补偿。

  第十四条  利用经依法批准的建筑从事养殖的,给予1000元/户的转移费,其中经县主管部门批准、有独立养殖用房的规模化专业养殖户,按养殖规模给予转移费,但最高不得超过8000元/户。养殖的活体动物由原所有权人在规定时间自行处置。

  未取得合法用地或建房批准手续,但在本方案实施前已经县旅游、畜牧水产等主管部门批准,有相关经营、养殖等手续的规模化养殖场(户),被征收人在房屋征收与补偿安置方案规定期限内搬迁腾地的,可按其实际建筑面积给予不超过200元/平方米的搬迁补贴。养殖的活体动物或生产经营用具由原有权人在规定时间内自行处置。

  第十五条  实行货币补偿安置的,不支付过渡费。房屋置换安置和集中迁建安置的过渡期限不超过18个月,过渡费用应一次性支付。因征收单位原因导致安置地或安置房超过过渡期限没有交付的,征收单位应与被征收人重新约定过渡期限,并按双倍支付过渡费用。

  实行房屋置换安置、集中迁建安置的,计付两次搬家费。实行货币补偿安置的,计付一次搬家费。

  安置地经县住建、国土等部门确定,安置房经县住建、房产、消防、公用事业等部门综合验收合格后,书面通知并公示十五日后,视为已经交付。

  第十六条  被征收人在项目指挥部规定的期限内签订房屋征收与补偿安置协议并腾地的, 按合法正房建筑面积给予240元/平方米的奖励;采取货币安置方式的,再按安置人口每人给予1.7万元的奖励。

  第十七条  其他附属设施、搬家费、过渡费、迁移坟墓等补偿标准按照附件2、附件3、附件4的规定执行。

  第十八条  征收与补偿安置协议的签订

  1、签订征收与补偿安置协议时,须将有关权属证明手续交予征收实施单位,在规定期限内发放补偿安置金。签订《搬迁收房验收合格单》后,发放相关奖励资金。

  2、被征收人有义务配合征收实施单位做好面积丈量、评估资料的核对工作并完善相关资料手续。

  被征收人应当对调查结果确认签字或盖章。被征收人拒不签字盖章的,可以对被征收人的房屋采取照相、摄像、勘测、公证丈量等方式取证,并可将取证结果予以公证。确认或取证结果(包括文字、表格、有关数据、现场照相及摄像资料,相关证明材料等)作为实施房屋征收与补偿安置的依据。

  3、在签订《征收与补偿安置协议》时,其所有权人或使用权人必须亲自办理有关手续;无法前来办理的,由所有权人或使用权人的委托人,持公证机关公证的文件及双方身份证原件及复印件办理有关手续。

  4、在《征收与补偿安置协议》限定的交房时间内,被征收人应与征收实施单位办理书面交房手续。

  5、被征收人自行拆除房屋的,房屋残余价值归被征收人所有。被征收人不拆除房屋的,由征收实施单位安排拆除,房屋残余价值归征收人所有。

  第十九条  房屋征收补偿安置协议签订并腾空房屋后,征收人应当向集中迁建安置的被征收人发放房屋征收安置证明。房屋征收安置证明应当载明房屋坐落地、房屋正房占地面积、房屋建筑面积和安置方式,并注明项目名称、发证时间。房屋征收安置证明用于被征收人办理房屋重建有关手续,不得转让。房产部门在为被征收人办理房屋产权手续时,应当收回被征收人的房屋征收安置证明存档。

  第二十条  选择集中迁建安置方式的被征收人按照先搬迁腾地先选地的原则选择安置宅基地;同天搬迁腾地的以抽签、摇号等方式确定安置宅基地选择顺序;搬迁腾地时间的认定以征收实施单位的验收时间为准。

  被征收人必须服从县住建部门对安置区域内房屋重建工作的指导和审核把关,在住建部门统一外观设计的前提下,按统一规划、统一放线、统一色调、统一立面、统一层数、统一高度的“六统一”要求进行建设,否则,视为违章建筑,不予办理相关手续或依法拆除。规划平面图由县住建局免费负责提供。

  第二十一条  对在房屋拆迁补偿安置工作中有突出贡献的单位和个人,应当给予表彰和奖励。

  第二十二条  从事房屋征收与补偿安置工作的人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、衔私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十三条  任何单位、个人阻挠和破坏房屋征收与补偿安置工作的,由行政机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十四条  被征收人不得伪造、涂改有关权属证明文件,不得谎报有关数据、冒领多领补偿款,一经查实将依法追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十五条  被征收人围攻、谩骂、殴打工作人员,无理阻扰征收与补偿安置工作正常进行的,由公安机关依法追究责任。

  第二十六条  本方案所称被征收人,是指在征地中被征收房屋及附属设施的所有权人。

  符合安置条件的人员是指户籍在被征地集体经济组织,依法享有农村土地承包经营权利 参与被征地集体经济组织分配,在被征地集体组织内部享有权利并承担义务,且有合法建房用地手续的产权人。

  本方案所称“户”是指本集体经济组织且在征地时依法享有农村集体土地承包经营权的在册农业家庭。

  本方案所称“家庭人员”是指房屋法定所有人户口本上在册家庭成员,不包括暂住、寄住和投靠人员。

  本方案所称合法正房是指在经依法批准的宅基地上修建用于居住和生活的房屋,不包括偏屋、杂屋等。

  本方案所称货币补偿安置是指对被征收人的合法正房进行补偿后,不进行统一安置,也不安排宅基地,按人口发放购房补助费和社保扶持补助费,由被征收入自行安置。

  本方案所称迁建安置是指对被征收入的合法正房进行补偿后,被征收人由征收单位统一安排宅基地建房的安置方式。

  第二十七条  本方案自发布之日起施行。本方案未尽事宜,按照国家法律法规及《永州市集体土地上房屋征收与补偿安置办法》、《蓝山县集体土地上房屋征收与补偿安置办法》、《〈蓝山县集体土地上房屋征收与补偿安置办法〉补充意见(试行)》等相关文件规定执行。

  附件:

  1、蓝山县集体土地上房屋征收重置价补偿标准

  2、蓝山县集体土地上房屋征收其他设施重置价补偿标准

  3、搬家费、过渡费补偿标准

  4、迁移坟基补偿标准

  5、房屋征收计算补偿方法的说明


蓝山县客运中心安置方案(附件).doc

扫一扫在手机打开当前页
作者: 来源: 蓝山县客运中心建设指挥部
0
设为首页| 加入收藏| 网站声明| 网站地图| 备案号:湘ICP备05012207号
主办:蓝山县人民政府 承办:蓝山县人民政府电子政务管理办公室 
技术支持电话:0746-2226567 邮箱:lsjjxxzx@126.com