蓝山县2022年度统一组织审计项目计划
依据《中华人民共和国审计法》确定的审计工作职责和审计管辖范围,按照县委县政府和上级审计机关的工作要求,制定2022年度统一组织审计项目计划。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作、审计工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实省第十二次、市第六次党代会、县第十三次党代会部署要求,围绕全国、全省审计工作会议和县委经济工作会议精神确定的工作目标,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,扎实做好常态化“经济体检”工作,依法全面履行审计监督职责,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力打造“三区一园”、推动实现“四个走在全省前列”、加快建设开放繁荣美丽幸福的现代化新蓝山贡献审计力量。
二、主要原则
(一)服务大局,发挥监督保障。聚焦“三高四新”战略定位和使命任务,围绕事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题,进一步加大对重大政策、重大建设项目、重点民生资金和项目、重大风险隐患、公共权力运行的审计监督力度,服务改革发展大局,推动中央、省、市、县决策部署落地生效。
(二)突出重点,坚持规划引领。正确把握审计全覆盖与突出重点的关系,坚持形式上的全覆盖与内容上的全覆盖相统一,结合当前经济发展形势,及时跟进党中央、省委、市委、县委重大决策部署,科学提出年度审计项目计划,做好年度审计项目计划与省““十四五””审计规划的衔接,确保审计规划目标任务的落实。
(三)加强统筹,推进资源调配。坚持党对审计工作的集中统一领导,坚持审计工作“一盘棋”,优化组织方式,加强审计资源调配,消除监督盲区和死角,充分发挥审计监督职能作用。以政策跟踪审计、财政审计、经济责任审计为平台,加强不同类型审计项目统筹融合,增强审计项目的整体性和宏观性。
三、具体项目
统一组织安排15个审计项目(含待定项目):财政审计2个、民生项目和资金审计3个、投资审计2个、经济责任审计5个、资源环境审计1个、专项审计2个(见附表)。
(一)县本级预算执行及部门预算执行审计
【审计目标和重点】以增强预算执行和财政管理的真实性、合法性和效益性,促进提升财政绩效为目标,重点关注本级财政运行状况的真实合法效益、财政决算管理、支出政策执行、资金安全绩效等情况。
【组织范围】组织实施2021年度本级预算执行审计,延伸县人社局1个部门预算执行审计。对六个重点事项进行审计,提升财政审计广度与深度。
【完成时间和要求】2022年4月30日前完成。
(二)民生审计
【审计目标和重点】要坚持“人民至上”、坚守“为民情怀”,围绕民生短板加强对重点民生项目和资金的审计,重点关注民生政策落实、民生项目推进、民生资金分配拨付使用等情况,把审计监督延伸到民生事项“最后一公里”,推动各项政策更加惠及和保障民生。
【组织范围】根据上级审计机关统一部署,组织实施县粮油购销有限公司资产负债损益审计、医疗保险基金及“三医联动”改革专项审计调查、蓝山县社会保险基金专项审计等。
【完成时间和要求】县粮油购销有限公司资产负债损益审计在2022年4月30日前完成,医疗保险基金及“三医联动”改革专项审计调查在2022年8月至11月完成,蓝山县社会保险基金专项审计在2022年12月前完成。
(三)投资审计
【审计目标和重点】以确保政府投资建设项目预算执行真实、合法、效益为目标,重点审查项目履行基本建设程序、执行立项批复、征地拆迁、代建合同管理、预算执行、竣工验收、资金筹集使用、资产确权登记管理、项目运行管理等情况,促进工程项目规范化管理,提高投资效益。
【组织范围】组织实施蓝山县大桥乡大桥学校综合楼工程、司法局业务用房及社区矫正监管中心工程等项目决算审计。
【完成时间和要求】2022年12月前完成。
(四)经济责任审计
【审计目标和重点】以促进领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标,严格落实“三个区分开来”要求,重点关注领导干部贯彻执行党和国家方针政策、重大决策部署,本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果,重大经济事项实施,财政财务管理,专项资金管理使用,以及落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁从政规定等情况。。
【组织范围】组织实施对陈晓波任县退役军人事务局党组书记、局长,曾任任县民族中学校长,谢启兴任县住房和城乡建设局党组书记、局长,何荣成任县委改革和发展研究中心主任,谭凌曲任县楠市镇镇长期间的经济责任审计。
【完成时间和要求】2022年11月前完成。
(五)资源环境审计
【审计目标和重点】以贯彻落实绿色低碳发展理念,改善生态环境质量,提高资源利用效率,促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,围绕构建生态文明体系,重点关注污染防治攻坚战实施、阶段性目标任务完成、生态保护修复、资源环境相关资金和项目等情况。
【组织范围】与经济责任审计同步,组织实施对谭凌曲任楠市镇镇长期间的自然资源资产离任(任中)审计。
【完成时间和要求】2022年11月前完成。
(六)专项审计
【审计目标和重点】以全面彻底摸清全市存量土地情况,促进科学规划、合理利用、有效提高土地资源资产开发利用效益为目标,重点关注中心城区存量建设用地权属、用途、审批及利用现状,推动建立健全存量建设用地“两清单一库”(土地权属清单、土地现状问题清单和矢量图斑数据库)。以推动高标准农田建设、维护粮食安全为目标,重点关注高标准农田建设相关政策落实、资金管理使用及绩效、建后管理管护、以前年度审计查出问题整改等情况。
【组织范围】组织对本县中心城区存量建设用地情况实施专项审计;按审计署统一安排,实施高标准农田建设资金审计。
【完成时间和要求】蓝山县中心城区存量建设用地专项审计2022年4月前完成,高标准农田建设资金审计2022年12月前完成。
附件:蓝山县审计局2022年度审计项目计划表。
蓝山县审计局2022年度审计项目计划表
项目类型 |
项目名称 |
项目个数 |
被审单位 |
完成时间 |
备注 |
财政审计 |
(1)县本级预算执行审计(包括行政事业性国有资产管理、“三高四新”战略定位和使命任务落实情况、政府债务管理、政府采购和购买服务、财政存量资金及库款保障、社会保险基金预算管理等6个方面审计) |
1 |
县财政局和相关单位 |
4月30日前 |
结合大财政审计一并下达审计通知书,提交汇总材料 |
(2)部门预算执行审计 |
1 |
县人社局 |
4月30日前 |
市局要求审计项目最少1个 |
|
民生项目和资金审计 |
(1)蓝山县粮油购销有限公司资产负债损益审计 |
1 |
蓝山县粮油购销有限公司 |
4月30日前 |
市局任务 |
(2)医疗保险基金及“三医联动”改革专项审计调查 |
1 |
蓝山县医保局 |
8月-11月 |
审计署统一组织 |
|
(3)蓝山县社会保险基金专项审计 |
1 |
社会保险服务中心 |
12月前 |
省级任务 |
|
投资审计 |
固定资产投资项目审计 |
2 |
蓝山县大桥乡大桥学校综合楼 |
12月前 |
市级任务 |
司法局业务用房及社区矫正监管中心工程 |
12月前 |
市级任务 |
|||
经济责任审计 |
(1)县区管理领导干部经济责任审计 |
5 |
楠市镇镇长(谭凌曲) |
11月前 |
市局要求经济责任审计项目最少1个 |
县退役军人事务局党组书记、局长(陈晓波) |
11月前 |
|
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县委改革和发展研究中心主任(何荣成) |
3月前 |
组织委托 |
|||
县民族中学校长 (曾任) |
11月前 |
关注教育 |
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县住房和城乡建设局党组书记、局长(谢启兴) |
11月前 |
|
|||
(2)领导干部自然资源资产离任审计 |
1 |
楠市镇政府 |
11月前 |
市局任务 |
|
专项审计 |
蓝山县中心城区存量建设用地专项审计 |
1 |
县自然资源局及相关单位 |
4月前 |
市局安排的行业审计 |
(2)高标准农田建设资金审计 |
1 |
县农业农村局 |
12月前 |
审计署统一组织 |
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合计 |
|
15 |
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说明:2022年审计项目计划结合署省市安排及本县实际情况制定。